襄阳市总部经济税收情况的调查与思考

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1、.襄阳市总部经济税收情况的调查与思考襄阳市国家税务局长李斯成总部经济是指某区域由于特有的优势资源吸引企业总部集群布局，形成总部集聚效应，并通过“总部－制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展，由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的一种经济形态。总部经济是经济全球化、信息化背景下产生的一种新的企业组织模式，也是一种新的资源配置方式，在推动一个地区的产业结构升级和经济发展中起着至关重要的作用。一、现状与特点（一）总部经济初具规模。从投资形式看，襄阳市共有总机构26户，在外地设立分公司164户，总公司投入资产51亿元。2010年分公司实现营业收入58亿元，在

2、外地缴纳税收2.53亿元。外地企业在我市设立非法人分支机构245户，其中二级机构144户，三级及以下机构101户，2010年在我市缴纳国税30.1亿元。同时，全市共有近500户企业投资设立子公司及参股其他企业，投资额超过60亿元。外地企业在我市设立子公司或参股我市企业，2010年纳税超过100万元的企业有300多户，注册资本162亿元，资产总额957亿元。2010年实现销售收入902亿元，利润总额84亿元，缴纳国税46亿元。从投资地域看，既有东部发达地区，也有中部地区，还有西部地区。东风股份公司、新火炬科技公司还走出国门，分别在非洲和欧洲投资兴业。-..从投资领域

3、看，主要以投资制造业为主，占总投资额的70%以上，也涉及房地产、交通运输、仓储物流、信用担保、建筑安装、农业开发等产业。如航宇公司投资矿产品开采，百盟集团投资安徽物流企业等。少数大企业如东风股份、康明斯发动机、金鹰轨道等还在外地设立专门的研发机构，独立开展研发工作。（二）总部经济主体多元。一是汽车、军工、上市公司成为投资主体，而且投资企业多，投资规模大。东风股份公司设立了38家子公司和参股企业，投资额达到28亿元。中航精机即将出资36亿元收购7家企业的股权，迅速壮大规模。二是大部分总部企业具有双重身份。我市的大部分总部企业，同时还是其它企业集团中的成员，是高一级总

4、部企业产业布局的一个环节。如东风股份、江山重工、航宇公司、航天动力等企业都是央企集团的一个版块，是央企布局全国的一手重棋。据统计，全市年纳税100万元以上的企业，绝大多数都有央企或外资企业的投资，接受投资近180亿元，资产总额达近1000亿元。三是民营企业正在逐步壮大。兴源集团投资1000万元，收购武汉3家企业股权，构建起总部企业的框架。（三）发展模式积极转型。总部经济的重要特征就是注重研发、策划、营销的高价值区段，而将生产加工环节选择在成本更低的地区，实现企业利益最大化。从这个角度看，我市的总部企业模式正在转型：一是更加注重研发。多数企业都建立了研发机构，研发投

5、入逐年增加。中航精机公司不仅产品正在进入国内中高档轿车市场，而且还实现了技术出口日本。二是资源转向高端。-..部分企业逐步剥离非核心业务，将资源集中于核心产品的生产研发等高价值区段，赢得了快速发展。如金鹰轨道公司将普通产品委托给其他企业生产，将注意力专注于核心产品的研发生产，已经成为国内三大铁路养护设备生产基地之一，并成为全国该行业内唯一具备出口能力的企业。三是借助外力发展。有的企业开始注重利用外地资源，谋求发展壮大。如航天三沃公司收购大连、上海的公司，利用发达地区的各种优势，逐步扩大市场份额。卫东控股集团通过兼并外地企业，取得爆炸物生产许可证，促进了企业规模化经

6、营。大力电工在北京设立子公司，取得产品安全许可证，产品顺利进入矿山企业和东北市场。（四）总部企业贡献突出。不论是走出去的企业，还是我市企业融入到总部经济链条，都对全市经济社会发展发挥了积极作用。一是带来了投资，积累了发展后劲。大量资本的流入，为我市很多产业的发展注入了“强心针”。如仓储物流资本不断进入，降低了企业成本，使我市初具现代物流中心雏形。金融、保险、担保等现代服务业的发展，有力的支撑了企业的发展需求。总部企业的增加也有力地促进了财政收入的增长。2010年总部经济企业缴纳国税76亿元，占当年国税收入的84%。当年国税收入同比增长50%，总部经济企业的贡献率超

7、过80%。两个80%，充分说明总部经济已经成为我市财力的定海神针，是经济社会发展的有力支撑。二是带来了技术，促进了产业升级。-..通过走出去、引进来，一些国际国内一流的生产、检测设备和技术投入使用，带来了我市部分产业的升级换代。际华三五四二通过改造，由原料供应商和低端产品制造商转变为高档家纺产品生产商，产品在高档家纺市场占有一席之地，还打入国际市场。航宇公司、新火炬公司、东汽试验场建成了国家级或省级的技术中心和检测中心，具备了制定产品或服务标准的话语权，推动企业向更高价值区段挺进。三是带来了消费，推动了社会进步。一方面，总部的商务活动、研发活动所带来的大量就业，改

8、善了民生，