行政公文写作概要

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1、.行政公文写作概要主讲：朱轩堂2012.5.认识和体会写材料并不是我的专长，我不是学中文的，我学的专业，第一学历是中专，学的是农业机械，主要是二、四冲程内燃机、拖拉机驾驶与运用；第二学历学的是工业企业高等管理专业。但之后不知道为什么神使鬼差的干上了文字工作这一行当，而且一干就是二十多年。二十多年来我从事文字工作，大致可以说经历了三个阶段，这三个阶段，也可以用国学大师王国维在他的《人间词话》中描述的“不可不经历之三种境界”。第一阶段(第一境界)用宋朝词人宴殊的一首词《鹊踏枝》的一句词来概括，叫做：“昨夜西风凋碧树。独上高楼，望尽天涯路。”词

2、的原意写一对恋人在槛菊愁烟，罗幕轻寒的悲苦气氛下，“燕子双飞去”，然后，昨夜西风，独上高楼，望尽天涯路。欲寄彩笺作尺素（情书），天长水阔知何处。很有一点像毛主席在一首词中所描述的“大雨落幽燕，白浪滔天，秦皇岛外打渔船，一片汪洋都不见，知向谁边？”那种老虎吃天无处下爪，一头雾水，一片茫然不知所措的情景。第二阶段（第二种境界）用宋朝著名诗人柳永的一首词《凤栖梧》中的一句词来描述，叫做“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。”词的原意是写作者对心中恋人的无限思念。用在这里，来描述第二种境界，是写材料最艰难的一个阶段，很有那种书到用时方恨少，搜肠刮肚，

3、绞尽脑汁，“语不惊人死不休，文不穷境醒亦醉。”-..以至脱发掉肉，食之无味，夜不能寐，以至神魂颠倒，形容憔悴的境况。镇安县人大常委会原主任汪效常曾经写了一首赠送给秘书的诗：“浓墨秀笔细安排，鲁素杭绢巧剪裁。晨昏不辨伏几案，愿辅诸君上高台。”可见作秘书工作、文字工作的艰辛。第三阶段（第三种境界）也可以用宋朝著名爱国诗人辛弃疾的词《青玉案》中的两句来描述，叫做：“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在，灯火阑珊处。”很有一种“踏破铁鞋无觅处，得来全不费功夫”的感觉。归纳为三句话总结我自己二十多年来从事文字工作的经验，我对党政机关公文写作，尤其是对

4、领导文稿起草工作有三点体会，或者简单地说，归纳为三句话：——给领导写讲话稿，是一大苦差事——给领导写讲话稿，是一个复杂的技术活——给领导写讲话稿，行久必芬芳，功到自然成。第一句话，给领导写讲话稿，是一大苦差事苦在旷日持久，没完没了；苦在前脚安排，后脚就要；尤其是苦在现在的党政领导一般都学历高、水平高、思想活跃，你要达到他的要求，确实很难。加之，不同领导，理论修养、施政理念、教育背景、专业特长、观察角度、行事风格、文字爱好、语言表达方式等，差异很大，由众口难调到众口咸宜，确实是难上难、苦中苦。因此，有的同志戏说给领导写讲话稿，是“投入多、产

5、出少、风险大、回报率低”，甚至是“满意度低、进步慢”的一件大苦差事。但是，再苦，还总得有人干，所以希望各级领导对从事这一苦差事的同志要特别高看一眼。第二句话，给领导写讲话稿，是一个复杂的技术活-..首先，要具备4个条件：一是要有一定的文史基础知识；二是要有相当的政治、经济理论水平；三是要熟悉市情县情和经济工作；四是要有比较扎实的文字功底。其次，要有4个能力：一是敏锐观察国内外、省内外、市内外发展大势和走向的能力；二是深刻理解领导意图的能力；三是准确把握领导观点的能力；四是综合系统地研究领导思想体系和发展理念的能力。从以上所讲的4个条件和4

6、个能力要求来看，给领导写讲话稿，确实是一个技术活，而且，在办公室政务、会务、事务三大实务中，是技术含量最高的活，也是最体面、最受人尊重的活。第三句话，给领导写讲话稿，行久必芬芳，功到自然成在办公室服务工作中，各届领导的总体要求都是，搞政务的要有思想，搞会务的要懂规矩，搞事务的要有办事能力。一段时间以来，不少年轻同志对搞事务、当秘书趋之若鹜，认为搞事务、当秘书，既占有国家资源，又能广结人脉，还能提高官场应酬能力，自然进步要快一些。我认为，这是对政务工作的误解，也是一种不自信的表现。从事办公室政务工作，既要有一种敬业精神，又要有一颗平常心，切

7、不可有非分之想，搞投机取巧，甚至总想着出奇招、走捷径，搞短期行为。在办公室工作往往会失去自我，但决不可没有自尊，也不能患得患失，没有自信。胡适先生在北大当校长时，曾对北大学生提出过四句话，叫做“独立人格、自由思想、平民意识、人文关怀”-..，我们当以此为鉴。至于搞政务写材料，是吃亏还是占便宜；是进步快，还是进步慢，这从来都是一个相对概念，而且从来都是因人而异。如果从公平的角度讲，我认为，在县上两办当一个股长，在市上两办当一个科长，这叫正常发挥；在县上当一个科长，在市上当一个处长，这叫超常发挥；在县上当一个处级干部，在市上当一个厅级干部，这

8、叫创造辉煌。毕竟在干部队伍中能够超常发挥和创造辉煌的从来都是少数，更何况在这些少数佼佼者中，两办干部所占的比例历来最大。从这个意义上讲，在两办从事政务苦差事的干部，应该是苦中有乐，先苦后甜，归