优质粮“十三五”发展规划提纲.doc

《优质粮“十三五”发展规划提纲.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、宁夏回族自治区优质粮食产业发展“十三五”规划发展优质粮食产业是保障粮食安全，促进农业增效、农民增收的重要任务。近年来，在中央和自治区强有力政策的扶持下，宁夏优质粮食实现“十二连丰”，为全区经济社会持续健康发展起到了重要的支撑作用。但连续多年增产之后，资源利用的弦绷得越来越紧，生态环境的承载能力接近极限，加之消费结构的不断升级、区内外市场的深度融合，对我区优质粮食产业发展提出了新的挑战。为进一步提高宁夏优质粮食生产能力，促进优质粮食产业转型升级，努力实现由追求产量增长和拼资源、拼消耗的粗放经营，尽

2、快转到数量质量效益并重和可持续、集约化发展上来，走生产高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。按照国务院《关于加快转变农业发展方式的意见》、《促进西北旱区农牧业可持续发展的指导意见》、《全国农业现代化规划（2016—2020年）》、《宁夏回族自治区现代农业“十三五”发展规划》，制订本规划。本规划中的优质粮食主要指小麦、水稻、玉米、马铃薯。规划期为2016-2020年。一、宁夏优质粮食“十二五”发展成效（一）生产能力稳步提升。-23-截至2015年，全区优质粮食总面积达到1003.7

3、万亩，比“十一五”末减少262.3万亩，减少20.7%；在面积减少的基础上，优质粮食总产达到364.5万吨，比“十一五”末增加39.4万吨，实现“十二连丰”；2015年全区优质粮食平均单产363.1公斤，比“十一五”末增加80.6公斤，增加28.5%；建成了平罗、青铜峡、永宁、贺兰、中宁、西吉、原州、同心等一批重要的优质粮食生产基地，优质粮食生产基础不断夯实。（二）农业基础条件持续改善。加大高标准基本农田建设、引黄灌区节水改造、山区小流域综合治理、中部干旱带盐环定扬黄续建配套、高效节水灌溉、沃土

4、工程实施力度，坚持开展以水利设施改造、中低产田改造等为主要内容的基本农田建设，启动实施了新增千亿斤粮食产能工程、中北部土地开发整理、银北地区百万亩盐碱地改良、农业综合开发等一系列重大项目。截至2015年，全区有效灌溉面积达到860万亩，占全区耕地总面积的52%。农田灌溉水有效利用系数达到0.48。改造中低产田260多万亩，山区高标准旱作基本农田达到400万亩，基础设施不断改善，耕地质量明显提高。（三）科技支撑水平显著增强。-23-以农业部粮油高产创建为平台，不断加快优新品种选育推广，集成组装配套

5、推广水稻大棚工厂化育秧、全膜覆盖旱作节水、玉米“一增四改”、马铃薯一级种薯推广、测土配方施肥、病虫害专业化统防统治、全程机械化生产等高产高效栽培技术，促进良种良法到田、入户。2015年全区农业科技进步贡献率达到57%，优质粮食良种基本实现全覆盖，农机总动力达到800万千瓦，耕种收综合机械化率达到69%。（四）产业化程度不断提高。出台了《关于加快现代粮食产业发展意见》，大力发展家庭农场、种植大户、农民专业合作组织、粮食加工龙头企业等新型经营主体，搞活流通市场，提高生产组织化程度。截至2015年，全

6、区从事优质粮食生产的规模以上加工企业达到263家（其中市级龙头企业167家，自治区级龙头企业92家，国家级龙头企业4家）、种粮大户2223户、合作社185家，总经营耕地面积约192.9万亩（企业自建基地100万亩、大户61.7万亩，合作社31.2万亩），占全区耕地总面积的11.7%。二、优质粮食产业面临的机遇和挑战（一）发展机遇一是中央和自治区对粮食生产的强劲政策支持，有效地调动了农民种粮和地方政府抓粮的积极性，特别是对新型经营主体开展粮食生产适度规模经营新出台的农业保护补贴政策，为优质粮食规模

7、化生产提供了有力支撑。二是农业基础设施的不断完善为提高优质粮食综合生产能力提供了保障。近年来，我区不断加大农业基础设施建设力度，扎实推进千亿斤粮食产能建设、农业综合开发、中低产田改造和高标准农田建设，有力地夯实了优质粮食增产的物质基础。-23-三是随着畜牧业、水产养殖业、饲料行业和粮食加工业的快速发展，我区粮食的总需求量在较长的一段时间内仍是刚性增长态势,中长期仍处于平衡状态,为优质粮食生产的发展提供了有利的需求支撑。四是农业可利用资源潜力的存在为优质粮食生产留下了发展空间。目前，我区尚有中低产

8、田1000万亩左右，盐碱地263万亩，通过综合开发与治理，使其排灌条件和土壤肥力普遍提高一个等级，单产水平可提高3—5%。五是以粮食高产创建和绿色增产模式攻关为引领的优质粮食综合高效栽培技术的示范推广，提高了优质粮食生产水平，为产业发展注入强大的动力。同时，优质粮食及相关农产品的稳定增长和稳定供给，宽松的供需格局为优质粮食生产方式的转变，实施藏粮于地、藏粮于技提供了有利条件。（二）面临挑战一是资源约束不断加剧。宁夏地处西北内陆，干旱少雨，年均降水289毫米，3/4的国土面积处于干旱地带，人均拥有