越南：社会主义方向的革新

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1、.越南：社会主义方向的革新　在目前世界上为数不多的社会主义国家中，越南被认为是除了中国以外，走社会主义发展道路最为成功的国家。因此，当人们谈论社会主义国家，除了中国，往往首先就会想起越南。　　越南与中国一样，都是由共产党一党执政的国家，改革前都是按照苏联模式建立了无产阶级专政政治体制和计划经济体制。由于两国山水相连、文化相通，而且政治制度、经济社会条件以及历史文化背景相同或相似，因而两国的发展道路有不少相似之处。然而，尽管不少人都习惯性地认为越南的革新效仿中国的改革开放，西方也曾经把越南称为“中国

2、的好学生”，在越南的实践中也随处可见中国的影子，但越南并不愿意承认模仿了中国的做法。　　越南的革新引起了世界各国学者和投资者的浓厚兴趣，尤其是近几年来的政治革新更是风生水起，甚至在我国也出现了“学生走到老师前面去了”的言论。那么，越南的社会主义革新实际情况究竟怎样?课题组将对此进行深入而多维度的解读。本报告将分为三个部分：一、越南社会主义革新的历史与现实;二、越南社会主义革新的国际视角;三、越南学者谈越南的社会主义。相信借助多国学者的不同视角，定能帮助读者看清一个真实的越南。　　【第一部分】越南社

3、会主义革新的历史与现实　　什么力量撬动了越南革新的步伐?　　1945年9月2日，胡志明在河内的巴亭广场宣布越南独立，成立越南民主共和国。但直到1975年，胡志明领导的越南共产党在中、苏等社会主义国家的援助下，先后战胜法国和美国殖民统治，解放了南方，才实现了国家的统一，并改国名为越南社会主义共和国。此后，全国进入社会主义建设时期。　　1.原有经济体制陷入困境，经济结构严重失衡　　在全国统一以前，越南北方于1954年获得解放，从那时起就按照苏联模式建立社会主义制度，经济上实行高度集中计划化的社会主义模

4、式，在政治上实行无产阶级专政。一开始，就对民族经济实行社会主义改造，旨在迅速建立单纯的国有经济和集体经济两种成分的社会主义经济制度。到1974年，国有和集体经济成分占工业总产值的97.7%，占农业总产值的69%，占社会商品零售总额的71.4%。非社会主义经济成分只有少量的个体形式散落在一些地方。1975年，南方获得解放后，随即发动了一场“工商业进行社会主义改造、农业实行合作化”运动。1976年召开的越共四大做出决定，五年内南方完成社会主义改造。于是，大批人口被赶到条件艰苦的“新经济区”，大部分工厂

5、停止生产经营，大片农田丢荒，商业凋零，西贡(1976年改名胡志明市)及其周边已经具备一定规模的资本主义生产被全面破坏，资本家、知识分子和技术工人等上百万人逃往国外。　　越共四大还继续保持战争时期的思维，强调优先发展重工业，忽视轻工业和农业生产。上世纪70年代中后期，中国和苏联减少了对越南的援助，使得原来主要靠外援的很多大规模建设项目由于缺乏后续物资而成了烂尾工程，工厂开工不足而纷纷关门倒闭。尽管红河三角洲和湄公河三角洲素有“世界两大谷筐”之称，但生产的粮食却满足不了本国需要，每年需进口粮食100多

6、万吨。　　2.农业和工业领域基层萌动变革，闯关成功　　在上述背景下，一些地方开始偷偷寻求出路。上世纪70年代末，越南海防市永富地区的农民自发性地偷偷实行了土地承包制。当事情被发现后，主管干部受到了纪律处分。但时任越南国务委员会主席的长征不公开地组成考察团到当地进行调查，并把调查结果上报中央。对于上述新做法，起初有人拥护，有人反对，有人怀疑、犹豫，有人则不知所措。但实践的结果表明这些新观念、新做法有利于生产发展，有利于人民生活改善，符合社会主义管理原则。为此，越来越多的人从反对、怀疑转向认可、接受。

7、最后，中央认为海防的做法值得肯定。于是，1979年9月，在四届六中全会上，越共中央认可了以永富省为代表的基层自发改革，会议决定，推行以促进粮食生产和消费物资生产为中心，以物资刺激为主要手段的-..“新经济政策”。因此，四届六中全会被誉为越南经济体制革新的里程碑和转折点，开启了越南经济改革的探索之门。　　四届六中全会后，越南出台了一系列新的政策，给农民、企业和非国营经济放权、松绑。农业方面，1981年1月，中央书记处发布第100号指示，允许农民以个人和劳动组的形式对农产品进行承包，这就是具有历史意义

8、的100号承包指示。当时，把产品承包到劳动者个人的方式限制于：把一定面积的土地承包给合作社的社员，社员通常只承包三个环节：耕地、管理、收割，而在其他五个环节中进行合作。如果最后收割的产品超出了承包额，社员就可以自己享有。书记处的100号指示依然维持合作社的集体所有、组织生产和管理。1988年4月5日，政治局召开会议后，颁布了《关于革新农业经济管理的决议》(简称10号决议)，确认了合作社作为自主、自管的经济单位，以农户家庭社员为单位从合作社进行承包。在落实10号决议的过程中，农业生产