自由主义民主：民主新论思想评述

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1、-自由主义民主:萨托利《民主新论》思想述评摘 要：萨托利对“自由主义民主”的论述具有内在的逻辑进路：首先，论述自由主义民主观中的“自由观”；其次，论述自由主义民主观中的“平等观”；最后，论述自由主义民主中的“自由主义”。自由主义民主制度就是要以融合自由和平等为己任的政治制度。    关键词：自由主义自由平等民主萨托利     萨托利在《民主新论》中论述“自由主义民主”观的逻辑进路是分三步走：第一步，首先论述自由主义民主观中的“自由观”（第11章）；第二步，论述自由主义民主观中的“平等观”（第12章）；第三步，最后论述自由主义民主中的“自由主义”（第13章）。这样

2、一来，逻辑推演的结果就自然是：自由主义民主制度就是要以融合自由和平等为己任。而这正是萨托利自由主义民主观的核心所在。本文的行文逻辑，也正是顺延萨托利这一论证逻辑展开论述。 一    萨托利对“自由主义民主”的论述，首先论述自由主义民主观中的“自由观”。在《民主新论》11章中，萨托利在论述自由时，首先从政治自由出发——将政治自由从各种各样的自由理论中“剥离”出来——赋予政治自由以独特的意义。在明晰了政治自由是什么之后，接下来的问题就是寻求如何保障政治自由的途径问题。政治自由的法律保障途径主要有三个：立法途径、法治途径和自由主义（或宪政主义）途径。同时，批判把自主作

3、为政治自由的法律保障途径之一的论断。    萨托利在论述自由时，首先从政治自由[1]出发——将政治自由从各种各样的自由理论中“剥离”出来——赋予政治自由以独特的意义。    其一、相比其他自由——心理、思想、道德、社会、经济或法律意义上的自由——而言，政治自由既是其前提，又可以（有目的地）为其他自由创造一种自由的环境和条件——是其它自由发展的必要条件，促进其发展。易言之，政治自由是一种工具性的、关系中的自由，这种工具性和关系性表现在它和其它自由的关系：为其他自由创造一种自由的环境、提供一种自由的条件。正因此，“它是基本的自由，因为它是所有其他自由的必要条件”[2

4、]。    其二、要区别经验层次和哲学层次的自由，政治自由不同于形而上学的哲学意义上的自由。因为哲学自由关注的更多的是被哲学家们视为自由的本质或者真正的自由——意志自由，或者说内在自由，亦即自由的最高形态。它要借助或者是内心的反省、忏悔、追悔等通过灵魂的救赎而获得。而政治自由关注的是“不受阻碍、不受控制、不受摆布”，因此有关政治自由的理论都毫无例外地讨论那些最能掌握我们命运的障碍、力量或某些人。[3]    其三、政治自由是一种“外在的”自由。它是保护公民免于国家压迫的自由。自由主义关注的是外在自由——而不是内在自由，比如说某人虽然在牢房中，尚能实现自我满足——

5、的问题。自由主义首要关注的是，没有人应当不合程序、无缘无故地被投入牢房[1]——也就是剥夺外在自由的问题。.---其四、政治自由是一种“关系中”的自由。这种关系主要体现在：就政治自由与其它自由而言，它是其它自由自由发展的前提条件；就政治自由的发生而言，它涉及多个行为者及其相互作用。    其五、政治自由是一种“对抗性”的自由。政治自由要求行为主体积极地行动、能动地反抗，所谓“自由就是反抗”，“自由就是不受限制”。这种对抗性表现在：行为主体努力摆脱外物的束缚抑或强制，这就需要利用权力对权力进行控制和制约。既防止任意的乃至是无限制的绝对权力，又保护弱者运用较小的权力

6、抵御较大的权力的权力：这一点体现了作为对抗性自由的政治自由的内在张力。    其六、政治自由是一种“行动中”的自由。如果说作为一种对抗性的政治自由是以防御机制的建立为前提，那么，作为行动中的政治自由则是以强调自下而上的参与为特征。如果说作为一种对抗性的政治自由主要是以一种能动的反抗为主而凸现其消极意义的话，那么，作为行动中的政治自由主要是以积极行动而被赋予其积极意义。虽然作为对抗性的政治自由和作为行动中的政治自由各自的侧重点不同，但是它们之间具有内在的关联性：作为行动中的政治自由必须以作为对抗性的政治自由前提和基础。“只有在我的行为不受阻挠时，才能够说我有行为能

7、力”[2]正因为如此，我们若要强调作为行动中的政治自由，就要关注作为对抗性的政治自由。也就是说，“我们想要实现积极意义上的自由，就不能忽略消极意义上的自由”[3]。    在明晰了政治自由是什么之后，接下来的问题就是寻求如何保障政治自由的途径问题。萨托利指出，政治自由和法律自由具有密切的关系。从法律上解决政治自由问题主要有三种途径：希腊式，它早已表现为一种立法方式；罗马式，它近似于英国的法治；自由主义式，此即宪政制度。[4]从根本上来说，这三种方式又可以归为两种不同的取向：立法者统治和法治。在对二者的比较之后，萨托利推崇的是自由主义的宪政制度。自由主义的宪政制度

8、正是吸收和借鉴了立法者统