自由主义民主之反思

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1、自由主义民主之反思历史对学者的热肠经常是无动于衷，生活又变幻莫测。见惯了把异域的主义强扮成百姓自己的需求，见惯了自诩为精英的知识人对百姓的徒劳甚且贻害的启蒙和教育，又深知老百姓虽粗卑无文但并不糊涂，深知黄河冲击的黄土并不会因为欧风美雨而飞扬湿润。因此，我不得不对我以之为生的学科怀持更谦卑的心态。吾国吾民真实的政法需求是什么？最适宜于吾国吾民的政法模式是什么？我并不确定而具体地知道。也许，它与所谓的民主化无任何干系。这个问题，我先悬搁起来。在本文中，我暂且接受当下政法界主导性的概念和语用结构，以民主化的规范模式的探寻作为潜在的关怀，结合我对吾国吾民当下生存状态的体验，铺

2、陈我阅读（主要是西方学者的著述）的心得，叙述我的思考。我不奢求、更无力为吾国吾民建构某种民主模式。我只是尝试从理论上追问并初步回答：在目前政法界关于民主化的主导性概念结构内，该如何观察自由主义民主？一背景中国共产党从成立之日起，就承诺实现更真实、更广泛的民主，就承诺以实现人民当家作主为己任。[4]基于传统的和现实的、意识形态的和情势必要的、国际的和国内的等复杂因素，主导性政治力量赋予人民当家作主以过度经济化、阶级化、专政化和运动化的整体主义界定，[5]逐步坠入无产阶级专政下继续革命的深渊。[6]但执政党从未收回、也未放弃向人民立下的承诺。文革结束后，执政党重建人民当家

3、作主理念，[7]逐步缓和其阶级化之维，强调民主化和法制化（专政对象的界定标准，也不再是阶级归属，而是违法与否），强调通过民主和法制来保障民权，逐步接受了普遍人权的理念。一百年来，民主化始终是强大的规范吁求；党的领导又是强大的现实意志。二者之间，难免抵牾。执政党从未放弃原初的民主承诺，但它忧虑：以自由主义民主作为规范模式的民主化，可能威胁或取消党的领导这未必真如某些人臆想的那样，是可喜可贺的，尽管当下的政治现实的确不堪，尽管现实中党的领导和民主的确抵牾不断。我国民主化的难题之一，就是探求党的领导和人民当家作主相统一的正当法权结构。[8]基于对此难题的敏锐体认，执政党积极

4、探索中国特色的民主化道路，确立了新纲要。[9]其基本规定是：在维持或增强党的代表性和先进性的前提下，坚持党的领导和人民当家作主的统一。人民当家作主是社会主义民主政治的本质与核心，是政治体制改革必须坚持的正确政治方向。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，是领导和支持人民当家作主。它还强调：依法治国是人民当家作主的基本要求；尊重和保障人权是人民当家作主的内在要求。可以说，新纲要确立了一体三位的规范结构：一体是人民当家作主（规范性价值），三位分别是党的领导（现实的政治意志）、依法治国和人权保障（规范性价值）；新纲要力求三位有机结合和辩证统一于一体。在总体结构经政治决

5、断而确定（这决不等于难题的解决）之后，接下来的工作，首先便是探求可落实该结构内的规范性价值、可维持该结构之均衡的规范模式。民主化的首要任务，不是对别国的具体制度的简单移植，而是根据普遍性价值和本国的政治现实，建构规范模式。这是因为，民主不只是描述性概念，还是既有普遍性又有地方性的规范性概念。它的一些制度，如竞争性的定期选罢和表达自由，是一切民主的普遍要求，但另一些制度，则取决于用以证成它的规范性观念和特定国度的政治现实。选择和移植，都离不开以普遍性和地方性的综合考量为基础的评判和鉴别。新纲要坚持以人民当家作主为核心。但关于政治改革的方向或民主化的规范模式，社会上却出现

6、了两种相反的论调。第一，完全反对民主，认为民主祸国殃民，主张仁政，或把法治和民主分开，实行无民主的法治。该论调的追随者不多。它主要可归咎于倡导者的历史意识之缺乏和民主智识之无知，我不愿专门回应，本文实质上是对该论调的间接反驳。第二，不反对民主，但却反对人民当家作主，主张自由主义民主。顾准是其杰出代表。他认为，受参政规模、意识和素质等难题的困扰，人民当家作主其实是一句空话，实际上不可能做到，那一定是无政府或假民主之名实行独裁。[10]当前，该论调的追随者很多，影响很大。本文的首要问题是：自由主义民主应不应成为当代中国民主化的规范模式？（姑且不考虑现实的不可能性：以政党竞

7、争为基础的自由主义民主，公然违抗现实存在的强大的政治意志，除非诉诸过程不可把握、前途不可预测的革命，根本不可能和平而稳固地植入当下的政治体内。）我的答案是否定的。为避免误解，先说明三点：第一，今日中国的民主思维，深嵌于下述历史结构之内：在人民当家作主的名义下，中国曾陷入极权政治；三十年来，反极权主义成为民间知识界的主旋律，同时，它也是全球思想界的主旋律。该历史结构，极大地框定了民主思维和想象的方向和空间。与极权主义貌似对立或无干系的自由主义民主，便自然得势。这是易理解的，其中也蕴含深刻道理。但不幸的是，民主思维完全被反极权主义主宰，后者怀着非此即彼的