庙城镇防汛抗旱应急预案

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1、庙城镇防汛抗旱应急预案第一章总则一、编制目的为保证抗洪抢险工作及时、高效、有序的进行，提高对暴雨洪水、突发事件抢险救援工作的组织指挥能力、快速反应能力和救援处置能力，最大限度地减少洪涝灾害所造成的人员伤亡和经济损失。二、编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《北京市实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《北京市实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《北京市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《怀柔区人民政府突发公共事件应急预案》和有关法律、法规、文件，制定本预案。三、编制原则按照安全第一，全民动员，全

2、力抢险，减少损失的方针，工程措施与非工程措施相结合，坚持以人为本、预防为主、属地管理、发挥政府作用与广泛社会动员相结合、遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责制。总原则：大汛大灾无人员伤亡，损失降至最低。四、适用范围本预案适用于暴雨、洪水、干旱２４产生的灾害及其次生灾害。因其他人为或自然原因引发的洪涝灾害，需报请镇防汛抗旱指挥部，同时启动相应的专项预案。本预案实施的重点是全镇防洪排水河道、防洪工程设施、水旱灾害；全镇各村、各单位。五、防汛抗旱突发事件的分类1、镇域内暴雨洪灾。主要包括危旧房屋倒塌、河道漫溢、大范围积水、交

3、通瘫痪、地下设施进水以及断电、断水等生命线工程破坏引发的灾害。2、水库与河道洪灾。主要包括管涌、裂缝、崩塌、漫溢、决口、溃堤、垮坝、倒闸以及重要防洪设施发生重大险情等。3、城镇洪灾。主要包括镇域内各村的沥涝以及与此有关的次生灾害。4、地质灾害。主要包括镇域内发生的塌陷等地质灾害。5、镇域内水旱灾害。主要包括镇域内发生严重干旱或者极度干旱等灾害。第二章概况一、基本情况庙城镇位于北京市怀柔区境内，下辖18个行政村，两个居委会，南与顺义接壤，镇域面积32.7平方公里，人口2.5万，其中常住人口25122人，外来人口14221人。２４庙城镇地处怀柔水库下游，地域内有怀河、雁栖河、

4、小泉河及邙牛河等四条河流，防汛工作非常重要。排水河道有三条，一是东路各村泄水经六个两河后排入怀河；二是中路各村泄水经郑重庄入邙牛河；三是西路各村泄水经三山各村及高各庄入邙牛河。经镇域内的主要路网有京承高速公路、101国道、雁栖示范区联络线、富密路等，镇域内国家、市级、区级以及镇村道路全长近100公里。二、气候情况庙城镇属暖温带大陆性季风型半湿润气候，四季分明，雨热同期，夏季暖热湿润，冬季寒冷少雪。年平均降水在650毫米，主要集中在6—8月份。第三章组织机构与职责一、镇防汛抗旱应急指挥部在庙城镇党委的统一领导下，防汛抗旱应急指挥部指挥部由政委、指挥、常务副指挥、副指挥和若干

5、成员组成。根据情况，下设七个分指挥部，一个办公室，总指挥部办公室设在镇政府，办公室主任由主管防汛抗旱工作的副镇长担任，党政办公室主任和农业发展办主任为副主任。三、镇防汛抗旱应急指挥部职责1、研究制定应对本镇防汛抗旱突发事件的政策措施和指导意见；2、负责指挥本镇特别重大、重大防汛抗旱突发事件的应对工作，指导、检查分指挥部、行政村开展较大、一般防汛抗旱突发事件的应对工作；3、审定分指挥部及村级防汛抗旱应急预案；２４4、分析总结本镇防汛抗旱突发事件的应对工作，制定工作规划和年度工作计划；5、负责本指挥部所属抢险救援队伍的建设和管理；6、承担镇应急委交办的其它事项。四、镇防汛抗旱

6、应急指挥部政委、指挥、常务副指挥、副指挥、成员的职责（1）政委。政委由庙城镇党委书记担任。负责全镇防汛抗旱工作的领导和决策。（2）指挥。指挥由庙城镇镇长担任。负责全镇防汛抗旱工作的执行和协调指挥。负责宣布进入和解除全镇紧急防汛（抗旱）期，下达启动镇级防汛（抗旱）应急预案和抗洪（抗旱）抢险调度命令，在紧急防汛（抗旱）期内负责全镇防汛（抗旱）抢险的统一指挥、调度工作。负责镇防汛抗旱应急指挥部的领导工作，对全镇防汛抗旱工作实施统一指挥。（3）常务副指挥。常务副指挥由镇党委副书记和主管防汛抗旱工作副镇长担任。协助指挥做好防汛抗旱全面指挥工作。（4）副指挥。由纪委书记、副镇长、武装

7、部长、派出所所长等主要领导组成，主要职责是协助常务副指挥按照防汛抗旱应急预案的要求做好抗洪抗旱抢险工作。（5）指挥部。２４由镇农办主任、党政办公室主任、财政科长、社会事务管理科科长、综合治理办公室主任、安全科长、企业办主任、文化中心科长、文秘科科长、共青团书记、水利员、居委会主任、卫生院院长、电管站站长等人组成。主要职责是承担镇防汛抗旱应急指挥部下达的任务，做好组织实施工作五、镇防汛抗旱应急指挥部下设工作组的职责（1）办公室：防汛抗旱指挥部办公室设在农业发展办，主要负责人由主管防汛抗旱工作的副镇长担任，主要职责是：●组织落实指