蚌埠市卫生局卫生行政处罚自由裁量权标准.doc

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1、蚌埠市卫生局卫生行政处罚自由裁量权标准一、《医疗机构管理条例》行政处罚自由裁量标准法则内容自由裁量权量化标准《医疗机构管理条例》第四十四条、《医疗机构管理条例实施细则》第七十七条（1）《医疗机构管理条例》第四十四条　违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以一万元以下的罚款。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（2）《医疗机构管理条例实施细则》第七十七条对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，

2、责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并处以三千元以下的罚款；有下列情形之一的，责令其停止执业活动，没收非法所得的药品、器械，处以三千元以上一万元以下的罚款：（一）因擅自执业曾受过卫生行政部门处罚；（二）擅自执业的人员为非卫生技术专业人员；（三）擅自执业时间在三个月以上；（四）给患者造成伤害；（五）使用假药、劣药蒙骗患者；（六）以行医为名骗取患者钱物；（七）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他情形。（1）无上列情形,擅自执业时间在一个月以内，或无违法所得，或违法所得不足五百元的,责令其停止执业活动，没收非法所得和药

3、品、器械，并可以处以五百元以上一千元以下的罚款；　　　　　　　　　　　　　　　　　（2）无上列情形,擅自执业时间在一个月以上二个月以内，或违法所得在五百元以上一千元以下的,责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以处以一千元以上二千元的罚款；　　（3）无上列情形,擅自执业时间在二个月以上三个月以内，或违法所得在一千元以上的,责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以处以二千元以上三千元以下的罚款；（4）有上列情形之一的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以处以三千元以上五千元以下的罚款；（5

4、）有两种上列情形的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，处以五千元以上七千元以下的罚款。（6）有三种以上上列情形的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，处以七千元以上一万元以下的罚款。（1）《医疗机构管理条例》第四十六条　违反本条例第二十三条规定，出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的，由县级以上人民政府卫生行政部门没收非法所得，并可以处以5000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。（2）《医疗机构管理条例实施细则》第七十九条（1）无上列情形，违法所得在一千元以下的，没收违法所得，处以

5、一千元以上一千五百元以下的罚款；（2）无上列情形，违法所得在一千元以上五千元以下的，没收违法所得，处以一千五百元以上二千元以下的罚款；（3）无上列情形，违法所得在五千元以上的，没收违法所得，处以二千元以上三千元以下的罚款；《医疗机构管理条例》第四十六条、《医疗机构管理条例实施细则》第七十九条转让、出借《医疗机构执业许可证》的，没收其非法所得，并处以三千元以下的罚款；有下列情形之一的，没收其非法所得，处以三千元以上五千元以下的罚款，并吊销《医疗机构执业许可证》：（一）出卖《医疗机构执业许可证》；（二）转让或者出借《医疗机构执业许

6、可证》是以营利为目的；（三）受让方或者承借方给患者造成伤害；（四）转让、出借《医疗机构执业许可证》给非卫生技术专业人员；（五）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他情形。（4）有上列情形之一的，没收违法所得，处以三千元以上四千元以下的罚款，并吊销《医疗机构执业许可证》；（5）有上列情形两项以上，没收违法所得，处以四千元以上五千元以下的罚款，并吊销《医疗机构执业许可证》。《医疗机构管理条例》第四十七条、《医疗机构管理条例实施细则》第八十条（1）《医疗机构管理条例》第四十七条　违反本条例第二十七条规定，诊疗活动超出登记范围的，由

7、县级以上人民政府卫生行政部门予以警告、责令其改正，并可以根据情节处以三千元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。（2）《医疗机构管理条例实施细则》第八十条除急诊和急救外，医疗机构诊疗活动超出登记的诊疗科目范围，情节轻微的，处以警告；有下列情形之一的，责令其限期改正，并可处以三千元以下罚款；（一）超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在三千元以下；　　（二）给患者造成伤害。有下列情形之一的，处以三千元罚款，并吊销《医疗机构执业许可证》：　　（一）超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在三千元以上；　　（二）给

8、患者造成伤害；　　（三）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他情形（1）超出一个登记的诊疗科目范围，尚未开展诊疗活动或无违法所得，处以警告；（2）超出一个登记的诊疗科目范围，违法所得在三千元以下的，责令其限期改正，处以一千元以上二千元以下的罚款；（3）超出两个或两个以上登记