编者按经过全省上下10个月的奋战，三线三边环境治理.doc

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1、编者按：经过全省上下10个月的奋战，“三线三边”环境治理工作取得阶段性成效。为总结成绩、交流经验，把脉问题、研究对策，再鼓干劲、再加压力，9月2日，全省“三线三边”环境治理工作调度会在金寨县召开。省委副书记李锦斌，省委常委、宣传部长曹征海，省委常委、副省长陈树隆出席会议并讲话。李锦斌对前一阶段工作给予充分肯定，全面分析了当前治理工作存在的突出问题，要求各地各部门要树立问题导向，围绕重点难点任务精准发力，以钉钉子精神把“三线三边”治理工作持续推向深入，为加快建设美好安徽、全面建成小康社会作出新的更大贡献。总结工作把脉问题持续发力全省“三线三边”环境治理工作调度会在金寨召开9月2日，安徽省“

2、三线三边”环境治理工作调度会在金寨召开。省委副书记、省美好乡村建设领导小组常务副组长李锦斌，省委常委、宣传部部长、省美好乡村建设领导小组副组长曹征海，省委常委、副省长、省美好乡村建设领导小组副组长陈树隆出席会议并讲话。省委副秘书长王信，省委宣传部副部长、省文明办主任、省“三线三边”城乡环境综合治理办公室主任贺懋燮参加会议。李锦斌指出，10个月来，各地各部门高度重视，科学谋划，扎实推进，取得了显著的阶段性成效。截止目前,全省共关停非煤矿山1109座，开展复绿治理641座，拆除有碍观瞻的大型立柱广告牌1209座，有效治理26337公里的铁路、高速、国省道路、内河航道，“三线三边”绿化面积达1

3、11.7万亩。治理工作起步有力，进展有序，措施有效，突出表现在：一是加强领导，形成了上下联动的治理态势。省领导多次调研指导，指示批示，各地各部门狠抓落实，协作联动，及时推动。在责任落实上建立了线长、边长、重点长“三长”制，在协作联动上初步形成了政府主导、群众主体、社会参与的治理工作格局，在督查调度上按照时间节点有序推进。二是细化措施，形成运转有效的治理机制。在工作部署上实行“三结合”，将全面整治与分步实施相结合，将统一标准与彰显特色相结合，将样板示范与舆论推动相结合；在任务推进上实行“五账法”，起步阶段“建账”，实施阶段“查账”，收尾阶段“对账”，完成阶段“评账”，验收阶段“销账”；在检

4、查考核上实行“五纳入”，纳入“文明城市”、“文明县城”、“文明城区”、“文明村镇”、“文明单位”的考核体系。三是转变作风，形成干群齐心协力的治理氛围。把治理工作作为践行群众路线的重要载体和平台，推动部门转变职能，领导干部下基层、接地气、转作风，提高了群众的满意度，密切了党群干群关系。比如，宁国市主动回应群众关切，结合省际周边环境治理，投入7000多万元对省道104进行了全面大修，有效解决了群众出行难，老百姓对此非常满意。四是统筹兼顾，取得一举多得的治理效应。不仅改善了人居环境，而且提升了区域发展环境和综合竞争实力，塑造了美好安徽新形象，增强了广大人民群众对家乡的认同感和自豪感。比如，宿州

5、市通过“三线三边”治理，不仅大大改善了城乡面貌，增强了城市的吸引力，而且招商引资成效大幅提升，目前全市招商引资到位资金801.3亿元,同比增长32.95%,返乡创业的农民增加了2000多人。在肯定成绩的同时，李锦斌也指出了治理工作中存在的困难和问题。一是区域工作进展有待进一步均衡。各地工作进展仍然不够均衡，有的地方推进较快、标准较高；有的地方相对较慢、标准较低。二是长效管护机制有待进一步健全。一些地方重临时轻平时、重治标轻治本、重建设轻管理，导致反弹回潮时有发生；少数地方把治理工作看作突击性任务，缺乏建立长效治理机制的意识和措施。三是资金筹措渠道有待进一步拓宽。一些地方市场化程度不高，引

6、导群众、发动群众的办法还不多，社会参与度不足。四是工作方式方法有待进一步改进。个别地方没有从实际出发，存在形式主义倾向；有的地方工作方法过于简单，容易积压矛盾。李锦斌强调，“三线三边”治理既是一项惠及广大人民群众的民心工程，又是一项复杂艰巨的长期任务，要以硬作风来啃硬骨头。一要坚持先易后难，向重点突破、均衡推进上发力。要树立问题导向，突出重点难点，分析症结，研究对策，垃圾污水治理要突出巩固提升，建筑治理要突出堵疏结合，广告标牌治理要突出条块协作，矿山治理要突出两手发力，绿化提升要突出种养并重，务求以新的重大突破，为赢得治理工作的全面胜利打下坚实基础。二要坚持由表及里，向拓展延伸、全域覆盖

7、上发力。要顺应群众期盼，在巩固前期治理成效的基础上，以点带面、由线扩面，逐步将治理工作向“三线三边”涉及的集镇所在地、中心村、自然村延伸，向老旧小区、背街小巷、城中村延伸，向交叉区域、薄弱地段、死角盲区延伸，最终实现全面覆盖，使城乡人居环境从根本上有一个大的改观。三要坚持治标固本，向巩固成果、长效管理上发力。要立足于抓重点、治根本、管长远，切实把建立健全长效管理机制摆上重要日程，确保治理工作善始善终、善作善成，进一步做到建设与管护并