编者按芜湖市在三线三边治理中,市委书记高登榜、

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1、编者按：芜湖市在“三线三边”治理中，市委书记高登榜、市长潘朝晖高标谋划、高位推进，创新机制、强化考核，市区一体、市县一体、产城一体、港城一体、城乡一体，“四共四融”、统筹联动，实施精准治理，在加快全域文明进程中取得了较好成效。现将芜湖市治理工作做法情况刊载，供学习参考。—11—四共四融统筹联动芜湖市创新推进“三线三边”环境治理显成效芜湖市把“三线三边”环境治理工作，作为一个承应省情、关怀民生的重要载体，作为群众路线教育的生动实践，作为提升城乡居民幸福指数、提升芜湖城乡形象的有力举措，在推动经济发展、维护社会稳定的同时，始终把

2、“三线三边”环境治理工作放在心上、抓在手上，统筹人力、物力、财力，以“四共”（共治城乡环境、共建美好乡村、共铸文明乡风、共创文明城市）为主题，融“三线三边”治理、美好乡村建设、文明创建、核心价值观教育引导活动”等为一体，对“三线三边”环境治理工作谋篇布局，精心安排，迅速实施，强力推进，成效初显。一、创新思路，提升标杆“三线三边”治理工作点多面广，任务艰难，该市创新思路，提出了“一个提升、两个意识、三个绝不和三个创新”的治理思路，实施精准治理。1、“一个提升”：即提升标杆，高标准要求，瞄准江浙沪环境标准，以达到和超越发达地区环

3、境为目标要求。2、“两个意识”：即树立“只有起点，没有终点”的责任意识，和“没有最好，只有更好”的进取意识。—11—3、做到“三个绝不”：即做到思想绝不松懈，投入绝不减少，力度绝不减弱。4、实施“三个创新”：即：（1）创新投入机制。建立以政府投入为主导、社会工商资本为主体、全民广泛参与的投入机制。在政府优惠政策拉动下，吸引社会资金参与工程建设，特别是吸引有实力的绿化公司和苗木大户参与“三线三边”绿化建设。（2）创新建设方式。根据土地使用权性质类别，确定不同建设方式。对国有、集体地块，通过无偿提供土地使用权，由绿化公司和育苗大

4、户按要求开展苗木培育。对需使用农民承包田建设森林长廊的，一律由绿化公司或育苗大户通过流转取得土地，按照林苗两用林标准建设森林长廊。（3）创新激励机制。每个月依据《芜湖市“三线三边”环境治理工作考核办法》对四县六区（开发区）“三线三边”治理工作进行考评，依据《芜湖市“三线三边”环境治理工作“线长”、“边长”、“重点长”单位考核办法》对市直相关单位“三线三边”治理工作进行考评。对考评成绩倒数第一的县区，通报批评，责令整改；对顺数第一的县区，市财政各发50万元的以奖代补资金。对考评倒数第一的市直相关单位，责令在相关会议上作检讨；对

5、顺数第一的市直相关单位，市财政发给5万元以奖代补资金。—11—5、细化任务分解、明确责任主体、实施精准治理。在深入调查研究的基础上，先后出台了《芜湖市“三线三边”绿化提升行动线路绿化和林带建设任务分解》、《芜湖市江湖河塘渠沿线环境治理工作实施方案》等八个方案，与此同时配套制定了八个考核办法，另外，还制定出台了《芜湖市“三线三边”环境治理工作“线长”、“边长”、“重点长”单位考核办法》、《芜湖市“三线三边”环境治理工作考核办法》，细化任务分解、明确责任主体、实施精准治理。二、“四共四融”，营造氛围该市紧密结合工作重点与民俗乡情

6、，围绕“符合上级要求和满足群众需求”，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以群众期盼“环境优美、乡风文明、生活富裕、社会安定”的美好愿望为切入点，运用群众喜闻乐见的形式，创新群众性精神文明创建活动载体，精心设计乡村广场道德讲堂、美好乡村大舞台、文化墙、戏曲小品等，引导广大群众理解、支持和参与“三线三边”环境整治工作。1、围绕主题，突出主体该市在“三线三边”治理活动中，突出群众主体地位，提炼了“四共”—11—主题，即：共治城乡环境、共建美好乡村、共铸文明乡风、共创文明城市。原原本本的告诉群众，上级要求做什么，我们自己能做什么

7、，做成后好处在哪儿，谁才是真正的受益者，充分调动群众参与积极性。2、整合资源，提升素质利用美好乡村建设的文化广场和乡村大舞台，将道德讲堂建设融入其中，让更多的村民都能参与进来。将原本单一的“三线三边”环境治理、美好乡村建设、文明创建工作、社会主义核心价值观教育引导活动融为一体，互为衬托，互为补充，相得益彰，使城乡居民在工作和生活过程中感受文明，提升素质，理解和参与“三线三边”治理工作。三、统筹兼顾，合力推进1、领导重视，高位推进。市委、市政府高度重视“三线三边”治理工作。市委办、市政府办联合印发了《关于开展全市“三线三边”环

8、境治理工作的意见》，成立了以市委、市政府主要负责人为组长的全市“三线三边”环境治理工作领导小组，领导组下设八组一室，督查指导工作。1月28日，市委书记高登榜、市长潘朝晖亲自主持召开全市“三线三边”治理工作现场会，并多次主持召开部署会、推进会，上路督查调研、靠前指挥“三线三边”治理工作。3月