标题《为新一轮大发展进诤言》.doc

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1、标题：《为新一轮大发展进诤言》编导：周占武曹爽（实习生）摄像：古伟波唐天啸周占武嘉宾名片：杨立勋深圳市政协提案委副主任市社科院社会发展研究所教授张曙光市政协常委副秘书长致公党市委副主委兼秘书长何杰深圳证劵交易所创业企业培训中心主任谭刚深圳市政协常委市社会主义学院副院长社会法制委副主任张俞强深圳政协委员民盟深圳市委会副秘书长办公室副主任杨宏海深圳政协委员深圳经济特区文化研究所所长余明阳深圳市政协文史和学习委副主任深圳大学传播系主任王勇军广东内伶仃福田国家级自然保护区管理局研究员杨一平华联律师事务所深圳分所主任律

2、师王鸿利市总工会企事业管理部部长常巨平南山区人民医院副院长于剑市政协提案委副主任市燃气集团有限公司党委副书记总经理张克科市政协文史和学习委副主任深港产学研基地副主任陈康候南山区政协副主席区科研副主席原丽萍市妇联副主席党组成员祖玉琴市民政局副局长王壤：参政议政关注民情民意民生各位好这里是《政协论坛》我背后是政协礼堂这里是大会发言的场所今年大会发言的一个创新就是改无主题发言为有主题发言今年深圳市政协大会发言的主题是以新一轮思想大解放推动深圳新一轮大发展此外今年的大会发言形式上也有所创新首先大幅增加了即兴发言的委员

3、人数由过去的少量即兴发言改为多数为即兴发言其次大幅的增加了即兴发言的时间也就是有一半以上的时间为即兴发言的时间将有22名委员获得即兴发言的机会每个委员有三分钟的时间杨立勋：最近我们不是都在叫板世界先进城市吗经济建设也没有什么好叫板的了因为我们把市场经济交给了市场那么政府的主要职能就是宏观调控市场监管公共服务和社会管理所以我想叫板世界先进城市的主要职责可能就是在城市管理方面那么我们回过来看一看纽约伦敦东京新加坡香港这些世界先进城市他们既没有城市管理局又没有城管执法队员但是城市管理为什么那么好呢结果我们研究发现在

4、三条第一它有一个统一的城市管理的法规而我们是怎么样呢我们城管综合执法涉及是七个部门200多个法律587个法规他们之间还互相打架第二他们的城管执法的主体就是一个就是警察他们的警察是什么都管而我们是什么样子呢就是多顶大盖帽交叉执法第三他们有城管法庭解决了执法队员又当裁判员又当运动员的问题所以我们的城管综合执法面临尴尬先天不足比如说城管执法队员连查身份证的资格都没有那么遇上暴力抗法他只有三种选择第一就是打110但是远水救不了近火二就是跑被动放弃执法三就是骂不还口打不还手打死了做烈士因此我就提一条建议第一条建议学习世

5、界先进城市的成功的经验把我们的巡警这支队伍和城管执法这支队伍整合成一支队伍就是城管警察解决多头执法和暴力抗法的问题那么我的第二条建议是什么呢就是尽快出台深圳市城管综合执法的条例解决对自然人无法可依的问题第三条建议就是重新划分我们综合执法的事项现在的情况是怎么样文化娱乐场所的执法凌晨两点之前文化来管凌晨两点之后城管来管有证的网吧文化部门来管无证的那么就是城管管有证的诊所是卫生部门管无证的是城管来管这是什么一个执法事项多个部门来管这就是典型的铁路警察各管一段另外比如说像涉及到锅炉压力容器这些特种设备和危险化学品的

6、执法综合执法部门街道综合执法部门既没有技术人员又没有检测设备因此我建议对一些专业性技术性非常强的执法事项以及责任部门已经有执法队的执法事项不要纳入综合执法谢谢大家张曙光：深圳经济特区多次申请但是都没有被授予综合推动中国改革试验区的称号深圳因此对于综合配套改革的热情逐年下降改革的阻力越来越大一些改革方案的推进十分艰难深圳应该坚定地推进综合改革配套的信心深圳特区特不特怎么特不在于有没有试点的帽子经济特区这顶帽子比什么帽子都要来得大我们想要综合配套改革试验区的帽子人家更想要我们经济特区这顶帽子所以我们除了继续向中央

7、政府申请综改试验区之外要走自己的路要以特区立法的合法性形式全面通过和推进自己的综合配套改革的方案以深港共建国际都会为特色和抓手有几点一在法制水平政府行政效率社会管理水平等三个方面向香港看齐以此来创新机制和改造政府现在国际城市的经济发展已经呈现出三流城市做商品二流城市做品牌一流城市做标准的态势建议政府从高端上设计城市发展的战略深圳市应该把我们变成国内行业标准国家标准的集散地并利用香港国际都市的优势互动联手去争夺国际经济领域制定标准的权利何杰：河套地区面积不到一平方公里只有资本的高度集中才能发挥这一地区的特殊价值

8、况且发展金融业符合两…社会建设的要求也只有河套地区在一国两制背景下形成的管理权和所有权相分离的实际情况才能营造出一个全国独一无二的连接国内国际市场的金融窗口河套地区作为两岸三地的一个接合部可以作为台湾金融机构进入大陆市场的跳板或者是桥头堡把它规划为金融特区就可以实现双赢发挥协调效应共生效应谭刚：深圳提出来要进行这么一种跨越式的科学发展那么对于这个跨越到底怎么体现体现在哪些方面我们提出来有四个方面的表