构建和谐社会背景的利益协调机制

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1、.构建和谐社会背景的利益协调机制作者：刘红凛时间：2012-05-31浏览次数：344次　　内容提要：构建社会主义和谐社会，要求中国共产党始终坚持立党为公、执政为民的政治立场，以满足与实现最广大人民的根本利益作为利益协调的价值取向和衡量标准；坚持以人为本、公平正义、统筹兼顾等基本原则，立足国情与时代发展要求，以经济建设为中心，以改善民生为重点，深化政治经济社会改革，加强利益协调、建立科学合理的利益协调机制，为改善民生提供制度保障。科学的利益协调机制是由利益表达机制、利益分配机制、利益平衡机制、利益矛盾调处机制、利益约束引导机制、公

2、民权益保障机制等构成的有机统一体。　　关键词：和谐社会利益矛盾利益协调　　社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，构建和谐社会是党的先进性的本质要求，也是执政的目标任务之一。构建社会主义和谐社会，“关系到最广大人民的根本利益，关系到巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务，关系到全面建设小康社会的全局，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。”[1]在新的历史时期，要从以人为本、立党为公、执政为民的高度出发，正确认识我国的利益关系与利益矛盾，以改善民生为重点，加强利益协调，建立科学合理的利益协调机制，切实解决人民群众最关心、最直接

3、、最现实的利益问题。　　一、和谐社会视域中的利益矛盾及其成因　　人类社会是一个以劳动实践为载体的复杂矛盾体；在社会实践活动中，人们相互交往、相互影响而形成各种各样的社会关系与社会矛盾。各种社会关系，归根到底是一种利益关系；各种关系矛盾，从根本上看，均以利益矛盾为基础。因为利益支配人们的社会历史活动，利益关系是一切社会关系产生、发展和变化的根源，“人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关。”[2]可以说，利益关系、利益差别与利益矛盾是人类社会广泛存在的普遍现象。但是，在一个国家或社会的一定历史时期，利益差别过大必然会引发利益矛盾，利

4、益矛盾过大必然引发利益冲突与社会冲突。因此，对利益关系与利益矛盾进行协调，是维护社会稳定、促进社会和谐发展的必然要求。值得注意的是，特定的利益关系是由特定的生产关系、经济关系所决定的；在不同国家的不同历史时期，生产力发展水平、生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾不同，社会结构与利益分化的程度不同；社会利益关系与利益矛盾、利益协调的时代，要求也会有所不同。　　改革开放30多年来，随着社会主义市场经济的发展，生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的变化。社会结构与社会阶层、利益关系与利益矛盾已经发生了深刻变化。第一，改革开放以来，

5、随着我国生产力的发展、综合国力的提高，人们的温饱问题已经解决、人民生活总体上达到小康水平；在全面建设小康社会的进程中，广大人民有着更高的利益诉求。第二，随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，我国的社会结构与社会阶层已经发生了重大变化，在工人、农民、知识分子的结构发生深刻变化的同时，出现了一些新的社会阶层。社会结构与社会阶层的变化，一方面增强了社会活力，另一方面使社会建设面临诸多新问题。第三，我国的利益关系与利益矛盾发生了深刻变化，利益关系更加复杂，社会利益分化比较严重，各种利益矛盾不断增加，利益协

6、调难度加大。总之，新时期，我国已经进入社会转型期、改革发展的关键期。这样一个历史时期，也正是利益矛盾凸显期、社会矛盾多发期。中国社会科学院2008年“中国社会状况综合调查”....有关数据资料表明：物价高涨、就医难、收入差距和失业是最为突出的社会问题（见表1，表略）。　　依据学界术的有关研究和社会观察，现阶段利益协调面临的主要问题可概括为四个方面：第一，收入分配差距拉大，贫富分化现象比较严重。当前我国收入差距扩大的情况仍然十分突出，有资料显示，1978年我国基尼系数为0.317，2006年则上升到0.496。《2008年中国民生问

7、题调查报告》指出，2007年城乡居民家庭人均年收入最高20%收入组的家庭平均收入是最低20%收入组的17.1倍。第二，城乡差距、区域差距、行业差距较为明显。有统计资料显示，1978年城乡居民收入之比为2.47∶1，2006年扩大为3.27∶1；1978年农村居民人均纯收入最高地区与最低地区之比为3.15∶1，2006年达到6.21∶1；1978年收入最高行业与最低行业之比为2.17∶1，2006年上升为大约4∶1[4]。《2008年中国民生问题调查报告》还指出，东部地区的居民家庭人均年收入平均是西部与中部的2.03倍和1.98倍。

8、第三，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，他们的基本生活难以保障。从全国范围看，房价高、看病贵、学费高、就业难（包括大学生就业）等问题还比较突出。第四，社会保障体系还不完善，“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标还未实现，建立