安徽省“十二五”循环经济发展规划.doc

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1、安徽省“十二五”循环经济发展规划为促进循环经济发展，加速经济发展方式转变、推动经济社会全面转型，根据《循环经济促进法》和《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》制定本规划。一、循环经济发展的基础、机遇和挑战（一）循环经济工作基础。资源节约工作成效显著。“十一五”期间，我省以能源消费年均8.32%的增速支撑了地区生产总值年均13.4%的增长，能源消费弹性系数由“十五”末的0.71下降到0.62，缓解了能源供需矛盾，为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑。单位GDP能耗由2005年的1.216吨标准煤/万元下降到2010年的0.969吨标准煤/万元，累计下降20.36%，比全国高

2、1.26个百分点，超额完成国家下达的目标任务，扭转了我省工业化、城镇化加快发展阶段能源消耗强度上升的趋势。单位GDP用水量由2005年的387立方米下降到2010年的239立方米，单位工业增加值用水量由369立方米下降到166立方米。能效水平大幅提高。水泥、钢铁、铜冶炼等行业综合能耗分别下降25.22%、3.88%、10%；工业固体废弃物综合利用率达到84%，比全国高18个百分点。马钢集团、铜陵有色、海螺水泥等资源能源利用大户节能减排和资源利用率达到国内先进水平。生态环境保护取得初步成效。“十一五”期间，安徽省二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降6.72%和7.36%，分别完成“十

3、一五”—31—减排任务的167.99%和113.64%，超额完成“十一五”污染减排目标。新建污水处理设施92座、污水管网5054公里，新增污水处理能力328.5万吨/日，污水处理率达到79%，实现县县建成污水处理厂的目标。环境质量稳中趋好，主要环境指标得到改善。淮河干流安徽段水质状况良好，出境水质好于入境水质。长江干流安徽段、新安江流域总体水质状况优。巢湖湖区总体水质由劣V类好转为V类。主要水库水质状况良好，均未出现富营养化。城市集中式饮用水水源地水质达标率为93.4%。城市空气质量优良率为96.2%。城市区域噪声、道路交通噪声和功能区噪声状况总体稳定。生态环境状况良好，生态系统较

4、稳定。全省共建成市级以上自然保护区38处，总面积43.6万公顷。产业结构优化升级步伐加快。“十一五”期间，安徽省大力推动落后产能淘汰工作，累计关停小火电机组305.5万千瓦，淘汰落后炼铁产能670万吨、炼钢产能1362万吨、水泥产能2940万吨、煤矿产能544万吨，超额完成“十一五”确定的目标任务。按照调整结构、上大压小的发展导向，开展企业战略性重组，加快传统行业升级改造，推动一批大企业扩大规模、提升水平，努力实现既增产增效又节能减排。积极发展节能环保型的先进制造业、高新技术产业和现代服务业，提升产业增量结构。三次产业结构由18.1:42:39.9调整为14:52.1:33.9。2

5、010年，全省装备制造业、高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到30%和29%，分别比2005年提高3.8和6个百分点。试点示范单位建设全面推进。—31—2005年以来，安徽省在111个单位开展了循环经济试点，积极探索不同类型、不同层次的循环经济实践形式，初步形成了推进循环经济发展的工作机制、发展模式和资源循环利用体系。目前，铜陵市、淮北市、阜南县、铜陵有色、马钢集团、淮南矿业集团、皖北煤电等10个城市、企业列入国家循环经济试点，江汽集团、奇瑞公司列入国家汽车零部件再制造试点，界首田营再生铅工业园列为国家首批7个“城市矿产”示范基地之一，合肥市列入国家首批餐厨废弃物资源化

6、利用和无害化处理试点城市。2010年在深化试点工作的基础上，开展了第一批循环经济示范，推动循环经济发展由试点向示范升级，以试点促推广普及，以示范促深化发展。铜陵循环经济化工工业园、淮南煤化工基地、煤化盐化一体化工程、煤基多联产精细化工基地等一批大型循环经济产业基地基本建成，形成了一批典型企业。工作体制机制基本建立。2005年，安徽省颁布实施了《安徽省加快发展循环经济的若干意见》，将发展循环经济列入省委、省政府工作重点。各市成立了循环经济领导机构，建立了工作机制。2007年，循环经济指标体系中的节能减排指标纳入政府科学考核体系。编制《安徽省“十一五”—31—发展循环经济规划》及节能、

7、节水、资源综合利用、清洁生产等重点领域专项规划，加强宏观指导。制定有利于促进循环经济发展的配套政策，设立省级循环经济引导资金，支持循环经济重点项目建设。成立安徽省循环经济研究会和循环经济研究院，循环经济基础理论研究取得积极进展。建设奇瑞汽车节能环保国家工程实验室等一批创新和产业化平台，形成合肥、芜湖、蚌埠等循环经济科技研发、推广和服务产业基地。加大循环经济理念、实践和先进典型经验的宣传力度，循环经济理念深入人心，社会氛围更加浓厚。（二）发展机遇。未来五年，安徽经济社会