安徽十二五循环经济发展规划

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1、安徽省“十二五”循环经济发展规划(讨论稿)安徽省发展和改革委员会二O一一年十月36目录第一章循环经济发展的基础、机遇和挑战3第一节循环经济工作基础3第二节发展机遇6第三节面临的挑战8第二章发展循环经济的指导思想、原则和目标9第一节指导思想9第二节基本原则9第三节总体目标10第三章循环经济发展主要任务13第一节构建循环经济产业体系13第二节构建资源节约利用体系14第三节构建再生资源回收利用体系15第四节构建资源综合利用体系15第五节构建循环经济支撑体系16第六节构建循环经济社会体系17第四章循环经济发展

2、重点领域17第一节循环经济园区17第二节资源综合利用21第三节循环型农业2236第四节循环型工业23第五节资源循环利用26第六节再制造27第七节循环经济科技服务平台29第八节循环型社会30第五章示范工程32第一节园区示范32第二节企业示范33第三节项目示范33第六章循环经济发展保障机制34第一节健全法律法规及评价考核体系34第二节加大政策扶持力度34第三节加强规划宏观指导35第四节加强循环经济宣传教育3536为加快“科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民”进程，建设资源节约型环境友好型社会，实现经济社

3、会与资源环境的协调发展，推动我省循环经济规模化、产业化发展，形成具有安徽特色的循环经济产业体系和社会体系，根据《循环经济促进法》和省人民政府办公厅《转发省发展改革委关于做好全省“十二五”规划编制工作实施意见的通知》（皖政办〔2009〕123号）文件精神，特制定本规划。规划实施期限为2011—2015年。第一章循环经济发展的基础、机遇和挑战第一节循环经济工作基础资源节约成效显著。“十一五”时期，安徽以年均8.3%的能源消费增速支撑了地区生产总值年均13.4%的增长，能源消费弹性系数由“十五”末的0.71

4、下降到0.62，万元GDP能耗从2005年的1.216吨标准煤下降至2010年的0.969吨标准煤，低于全国平均水平，五年累计下降20.3%。主要工业产品单位能耗均有较大幅度下降。水泥、钢铁、铜冶炼、电力等行业综合能耗分别下降25.22%、3.88%、10%、0.61%。万元GDP用水量从2005年的387立方米下降到239立方米，万元工业增加值用水量由369立方米下降到166立方米。2010年，全省工业固体废弃物综合利用率达到84%，高于全国平均水平18个百分点。铜陵有色、海螺水泥等大型骨干企业节能

5、减排指标和资源利用率达到国际先进水平。36图1安徽“十一五”能源消费与能源弹性系数趋势02000400060008000100001200014000200520062007200820092010亿元万吨标准煤0246810121416%地区生产总值能源消费总量地区生产总值增速能源消费增速“十一五”能源消费总量、地区生产总值及其增速对比0.620.530.600.670.690.7100.10.20.30.40.50.60.70.8200520062007200820092010能源消费弹性系数“十

6、一五”能源消费弹性系数变化趋势图生态环境保护取得初步成效。2010年，全省二氧化硫和化学需氧量排放量较2005年分别下降6.72%和7.36%，分别完成“十一五”减排任务的167.99%和113.64%，超额完成“十一五”污染减排目标。开展流域综合整治，淮河干流安徽段总体水质由“十五”末的IV类好转为III类，巢湖湖区总体水质由劣V类好转为V类。全省环境质量稳中趋好，主要环境指标得到改善。城市集中式饮用水水源地水质达标率93.4%。城市空气质量优良率96.2%36。城市区域噪声、道路交通噪声和功能区噪

7、声状况总体稳定。辐射环境质量和生态环境质量总体较好。图2安徽“十一五”主要污染物减排情况产业结构优化升级加快。“十一五”期间，累计关停小火电机组305.5万千瓦，淘汰落后炼铁、炼钢、水泥、小煤矿落后产能670万吨、1362万吨、2940万吨、544万吨，超额完成国家下达淘汰落后产能任务。加快传统产业改造升级，产业结构进一步优化。装备制造业、高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到30%和29%，分别比2005年提高3.8和6个百分点；冶金、水泥、化工等原材料行业发展水平明显提升。试点示范单位带

8、动显著。2005年以来，全省先后启动了不同类型的循环经济试点，目前省级试点达到111个，国家级试点13个。2010年在试点基础上，择优选择70家作为示范工程。铜陵市、淮北市、马钢集团等10家单位列为国家循环经济试点，界首田营再生铅工业园列为国家首批7个“36城市矿产”示范基地之一，合肥市列入国家第一批餐厨垃圾无害化处理试点，以试点促推广普及，以示范促深化发展。铜陵有色化工循环经济工业园、淮南矿业煤化工基地、淮北市煤化工循环经济基地、安徽煤化盐化一体化项目