安徽省十二五”循环经济发展规划

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1、安徽省“十二五”循环经济发展规划(讨论稿)安徽省发展和改革委员会二O一一年十月36目录第一章循环经济发展的基础、机遇和挑战3第一节循环经济工作基础3第二节发展机遇6第三节面临的挑战8第二章发展循环经济的指导思想、原则和目标9第一节指导思想9第二节基本原则9第三节总体目标10第三章循环经济发展主要任务13第一节构建循环经济产业体系13第二节构建资源节约利用体系14第三节构建再生资源回收利用体系15第四节构建资源综合利用体系15第五节构建循环经济支撑体系16第六节构建循环经济社会体系17第四章循环经济发展重点领域17第一节

2、循环经济园区17第二节资源综合利用21第三节循环型农业2236第四节循环型工业23第五节资源循环利用26第六节再制造27第七节循环经济科技服务平台29第八节循环型社会30第五章示范工程32第一节园区示范32第二节企业示范33第三节项目示范33第六章循环经济发展保障机制34第一节健全法律法规及评价考核体系34第二节加大政策扶持力度34第三节加强规划宏观指导35第四节加强循环经济宣传教育3536为加快“科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民”进程，建设资源节约型环境友好型社会，实现经济社会与资源环境的协调发展，推动我省循环

3、经济规模化、产业化发展，形成具有安徽特色的循环经济产业体系和社会体系，根据《循环经济促进法》和省人民政府办公厅《转发省发展改革委关于做好全省“十二五”规划编制工作实施意见的通知》（皖政办〔2009〕123号）文件精神，特制定本规划。规划实施期限为2011—2015年。第一章循环经济发展的基础、机遇和挑战第一节循环经济工作基础资源节约成效显著。“十一五”时期，安徽以年均8.3%的能源消费增速支撑了地区生产总值年均13.4%的增长，能源消费弹性系数由“十五”末的0.71下降到0.62，万元GDP能耗从2005年的1.216

4、吨标准煤下降至2010年的0.969吨标准煤，低于全国平均水平，五年累计下降20.3%。主要工业产品单位能耗均有较大幅度下降。水泥、钢铁、铜冶炼、电力等行业综合能耗分别下降25.22%、3.88%、10%、0.61%。万元GDP用水量从2005年的387立方米下降到239立方米，万元工业增加值用水量由369立方米下降到166立方米。2010年，全省工业固体废弃物综合利用率达到84%，高于全国平均水平18个百分点。铜陵有色、海螺水泥等大型骨干企业节能减排指标和资源利用率达到国际先进水平。36图1安徽“十一五”能源消费与能

5、源弹性系数趋势02000400060008000100001200014000200520062007200820092010亿元万吨标准煤0246810121416%地区生产总值能源消费总量地区生产总值增速能源消费增速“十一五”能源消费总量、地区生产总值及其增速对比0.620.530.600.670.690.7100.10.20.30.40.50.60.70.8200520062007200820092010能源消费弹性系数“十一五”能源消费弹性系数变化趋势图生态环境保护取得初步成效。2010年，全省二氧化硫和化学需

6、氧量排放量较2005年分别下降6.72%和7.36%，分别完成“十一五”减排任务的167.99%和113.64%，超额完成“十一五”污染减排目标。开展流域综合整治，淮河干流安徽段总体水质由“十五”末的IV类好转为III类，巢湖湖区总体水质由劣V类好转为V类。全省环境质量稳中趋好，主要环境指标得到改善。城市集中式饮用水水源地水质达标率93.4%36。城市空气质量优良率96.2%。城市区域噪声、道路交通噪声和功能区噪声状况总体稳定。辐射环境质量和生态环境质量总体较好。图2安徽“十一五”主要污染物减排情况产业结构优化升级加快

7、。“十一五”期间，累计关停小火电机组305.5万千瓦，淘汰落后炼铁、炼钢、水泥、小煤矿落后产能670万吨、1362万吨、2940万吨、544万吨，超额完成国家下达淘汰落后产能任务。加快传统产业改造升级，产业结构进一步优化。装备制造业、高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到30%和29%，分别比2005年提高3.8和6个百分点；冶金、水泥、化工等原材料行业发展水平明显提升。试点示范单位带动显著。2005年以来，全省先后启动了不同类型的循环经济试点，目前省级试点达到111个，国家级试点13个。2010年在试点基础

8、上，择优选择70家作为示范工程。铜陵市、淮北市、马钢集团等1036家单位列为国家循环经济试点，界首田营再生铅工业园列为国家首批7个“城市矿产”示范基地之一，合肥市列入国家第一批餐厨垃圾无害化处理试点，以试点促推广普及，以示范促深化发展。铜陵有色化工循环经济工业园、淮南矿业煤化工基地、淮北市煤化工循环经济基地、安徽煤化盐化一体化项目