承德市住房和城乡建设局决算公开说明.doc

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1、承德市住房和城乡建设局决算公开说明一、部门（单位）情况（一）基本情况。1．主要职能。贯彻执行国家、省住房和城乡建设的方针、政策和法律和法规，拟定市住房和保障和城乡建设方面的地方性政策和规范性文件，拟订住房和城乡建设的科技发展规划和经济政策。承担保障城镇低收入家庭住房的责任。承担推进住房制度改革的责任。承担和实施建立科学规范的工程建设标准体系的责任。承担规范房地产市场秩序，监督管理房地产市场的责任。承担监督管理建筑市场，规范市场各方主体行为的责任。承担城市市政公用设施安全和应急处理及风景名胜的保护责任

2、。承担规范，指导村镇建设的责任,承担建筑工程质量安全监管的责任。承担推进建设科技进步及建筑节能，城镇减排的责任。承担各类施工企业，房地产企业，工程监理，勘察设计单位的监管责任。承担全市城市基础设施建设任务，确保建设质量和建设速度。负责指导各县区住房保障和城乡建设工作，开展住房和建设方面的对外交流合作。承办市委，市政府交办的其他事项。11承德市住房和城乡建设局机关编制90名，机关工勤人员编制9人，参照公务12人。2．机构情况承德市住房和城乡建设局成立于2009年12月，是由原建设局、原房产局、原城市公

3、有资产管理局合并组成的。机关核定公务员编制90人，工勤编制9人，共计99人。基层上报预决算科级事业单位14个。其中机关局领导职数核定5人，科级及以下公务员核定85人。3．人员情况，年未机关实有行政干部94人，工人17人，离休7人，退休108人，基层单位核定编制数1010人，实有1141人，超编131人。（二）当年取得的主要事业成效。一、充分履行“一化三业”各项职能，城建民生任务目标全面完成（一）新型城镇化工作稳步推进1、出台相关文件。起草了推进新型城镇化工作方案、实施意见和县城建设三年攻坚行动实施方

4、案，并经市政府印发实施。2、县城建设攻坚。全面推进八个专项行动，各县共实施重点基础设施建设项目85个，总投资89.6亿元，2016年完成投资40.5亿元。宽城“产城教”一体化模式被确定为全省典型。11平泉县、宽城县、滦平县进入全省县城建设前30，平泉县作了典型发言。3、特色小城镇建设。全市33个国家级和省、市级重点乡镇，共实施城镇基础设施建设项目108项，总投资7.43亿元。平泉县卧龙镇等8个特色小城镇进入“全省重点培育的100个特色小城镇”名单。城镇化率到年底预计增长1.5到1.8个百分点。4、新

5、型城镇化试点。积极推动平泉县省级新型城镇化试点县建设，作为我市第一批试点县先行先试。2015年平泉县城镇化率比2014年增长4.51个百分点，高于全市平均增速2.2个百分点。（二）房地产调控和监管力度不断加强1、落实全市房地产开发与住宅建设计划。全市房地产开发施工面积1490.8万平方米,同比下降5.1%，完成投资152.5亿元，同比增长13.4%。其中住宅施工面积1082.9万平方米，同比下降7.7%，完成投资112.4亿元，同比增长9.8%。2、抓好房地产去库存工作。制定出台了《中心城区去库存促

6、进房地产业健康发展的意见》，指导七个县制定了符合地方实际的去库存实施意见。据统计局数据，截至目前，全市商品房去化周期为15.2个月，其中商品住宅去化周期为12.7个月。我市商品房库存已经回归合理区间。3、加大房地产市场监管执法力度。11开展了中心区开发企业和中介机构专项整治；约谈房地产企业36家，检查中介机构11家，违法违规立案18起，涉嫌违规核查6起；市中心区商品房预售资金监管达到了全覆盖；启动了二手房交易资金监管工作。4、督导落实老旧小区物业管理工作。印发实施指导意见，召开了全市物业管理现场观摩

7、会。截至目前，全市各县区已实现了老旧小区物业管理全覆盖。（三）建筑业和建筑市场保持有序发展全市建筑业总产值179亿元，建筑业增加值60亿元，从业人数9.8万人。一是加大稽查执法力度。对我市182个建筑施工现场进行了监督检查，稽查覆盖率达到100%。建立建筑市场综合执法机制，在高新区和双桥区以及市政建设领域派驻了综合执法队伍。二是河北省建筑业企业信用综合评价平台在我市全面启用。三是积极推进建筑劳务实名制和建筑劳务信用评价，实施工程建设领域农民工工资预储金管理制度，2016年新开工项目预储金缴存率达到9

8、5%，实施预储金制度的新建工程讨薪、上访率为零。五是完成了全市364家（市级审批）企业资质简单换证工作。六是抓好建筑安全监管和扬尘治理。2016年我市未发生建筑施工安全生产死亡事故，在全市范围内实现建筑施工现场扬尘治理全覆盖。（四）公用事业服务保障水平不断提高1、供热。中心城区2016年预计新增供热面积106万平方米；112015—2016取暖期未发生运行和安全生产事故；市区住宅供热计量收费面积达到住宅集中供热面积的57%；2016-2017年中心城区实际供热面积17