成都市铁路交通伤亡事故.doc

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1、成都市铁路交通伤亡事故应急配套预案成都市安全生产监督管理局2007年12月目录1、总则1.1编制目的1.2编制依据1.3工作原则1.4适用范围2、组织指挥体系及职责2.1组织体系2.2组织机构及职责2.3应急救援专家组成及职责2.4有关部门(机构)职责2.5事故现场应急救援指挥部组成及职责3、预警预防3.1预警级别3.2信息监控与报告3.3预警预防行动4、应急响应4.1应急响应标准4.2分级响应程序4.3信息处理4.4通讯4.5指挥和协调4.6紧急处置4.7应急人员的安全防护4.8群众的安全防护4.11信息发布4.12应急结束5、后期处置5.1善后处理5.2保险5.

2、3事故调查5.4事故总结6、应急保障6.1通信与信息保障6.2应急队伍与装备保障6.3交通运输保障6.4医疗卫生保障6.5治安保障6.6物资保障6.7技术储备与保障7、宣传、培训和演习7.1宣传教育7.2学习培训7.3应急演练8、附则8.1预案管理与更新8.2监督检查8.3制定与解释部门8.4预案实施或生效时间9、附录成都市铁路交通伤亡事故应急配套预案1、总则1.1编制目的为规范铁路交通伤亡事故应急管理和应急救援响应程序，正确、及时处理铁路交通伤亡事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失及社会影响，特制定本预案。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》

3、、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《铁路运输安全保护条例》，国务院《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《四川省处置铁路行车事故应急预案》等相关法律法规及有关规定编制。1.3工作原则坚持“以人为本，预防为主、分级管理、分级负责”的原则，保证事故救援工作高效、有序地进行。1.4适用范围本预案适用于成都市管辖区域内发生的铁路交通伤亡事故应急处置。2、组织指挥体系及职责2.1组织体系成都市铁路交通伤亡事故应急组织体系由市安监局、区(市)县、乡(镇)安监部门、铁路部门四级应急指挥机构和应急响

4、应组织构成。区（市）县、乡(镇)安监部门铁路交通伤亡事故应急救援指挥机构与职责，比照成都市铁路交通伤亡事故应急指挥机构与职责，结合本地实际，由当地安监部门确定。各区（市）县安监局，要根据本预案制定相应的应急救援预案，并报市安监局备案铁路企业应建立和完善本单位的应急组织机构。2.2组织机构及职责市安监局在市政府及市安监委统一领导下，负责指导、协调成都市铁路交通伤亡事故应急救援工作。必要时，市安监局成立铁路交通伤亡事故应急领导小组。领导小组组成如下：组长：市安监局局长副组长：市安监局分管领导成员单位：协调处、办公室、政策法规处、综合监督处（道口办）、监察支队、市安全生产

5、应急救援中心。应急领导小组职责：负责指挥、协调应急救援行动；建立与相关应急机构、部门、人员的通信联络；分析事故紧急状态和确定相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；负责事故情况的上报和请求援助等。协调处职责：组织协调安全专家赶赴事故现场参与事故应急救援。办公室职责：负责组织应急值守，保证24小时值班；保障市安监局内网、外网的畅通运行；及时向市委、市政府、省安监局上报或向有关部门通报事故信息；传达上级指示、要求；做好跟踪续报工作。政策法规处职责：负责与市委宣传部和驻蓉中央媒体、省、市级主要新闻媒体的联系，负责做好事故信息的发布工作，正确引导媒体和公众

6、舆论。综合监督处（道口办）职责：负责铁路路外、道口伤亡事故的统计工作；负责成都市铁路交通伤亡事故应急配套预案的编制、修订；参与铁路交通伤亡事故的应急救援工作，参与较大以上事故调查处理。市安全生产应急救援中心职责：负责彭州、出江应急救援中队参与事故应急救援的协调指挥工作。监察支队职责：负责监督检查国家、省有关安全生产法律、法规和规章贯彻落实情况；监督检查企业有无违法、违规和重大隐患情况；查处隐患，严格执法。2.3应急救援专家组成及职责专家组由成都市安全生产专家组相关专家和铁路部门专家组成。处置铁路交通伤亡事故时，接受应急领导小组的领导，负责为现场应急救援指挥部的决策提

7、供依据和方案。2.4有关部门（机构）职责根据事故情况，需要有关部门配合时，市安监局报请市安全生产事故灾难应急指挥部按照《成都市安全生产事故灾难应急预案》协调有关部门配合和提供支持。2.5事故现场应急救援指挥部组成及职责由事故发生地区(市)县人民政府与铁路部门及参加现场救援的应急机构负责人组成事故现场处置指挥部，总指挥由事发地区(市)县人民政府负责人担任，全面负责事故现场应急救援指挥工作。现场救援指挥部具体负责事故现场群众疏散安置、社会救援力量支援等方面的现场指挥和后勤保障工作。需要外部力量增援时，报请上级应急指挥部协调。3、预警预防3.1预警级别按照事故的性质、