预案_铁路交通伤亡事故应急预案

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1、ebf6de0f1314fb85c9ac695fa1194d45.doc铁路交通伤亡事故应急预案1总则1.1编制目的为规范铁路交通伤亡事故应急管理和应急救援响应程序，正确、及时处理铁路交通伤亡事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失及社会影响，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通法实施条例》、《中华人民共和国铁路运输安全保护条例》、国务院《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》、国家七部委《铁路道口管理暂行规定》、铁道部《铁路行车事故处理规则》、《铁路行车事故救

2、援规则》等法律、法规、规章和有关规定。1.3工作原则本预案的制定和实施，必须坚持“以人为本、预防为主、分级管理、分级负责”的原则，把保障人民生命安全作为事故应急处理的首要任务，不断完善对事故伤亡人员的救助手段，保证事故救援工作高效、有序地进行，快速恢复铁路运输，提高对突发事故的应急处理能力。1.4适用范围本预案适用于国家铁路、国家铁路控股的合资铁路发生的铁路交通伤亡事故的应急处置。对铁路交通伤亡事故带来的铁路内部行车组织、事故救援、旅客疏散、货物处理等应急处置工作，按铁路行车事故有关应急预案相应内容执行。对铁路行车造成的人员伤亡、财产损失和影响达到《国家处置铁路行车事故应急预案》

3、规定响应条件的铁路交通伤亡事故，同时启动《国家处置铁路行车事故应急预案》进行应急处置。有关事故调查处理、道路车辆及伤亡人员的善后处理仍按铁路交通伤亡事故处理有关规定执行。2组织指挥体系及职责2.1应急体系框架2.1.1应急预案体系铁路交通伤亡事故应急预案体系由铁路交通伤亡事故应急预案、铁路其它事故灾难应急预案和各铁路运输企业铁路交通伤亡事故应急预案组成。2.1.2应急组织体系10ebf6de0f1314fb85c9ac695fa1194d45.doc铁道部铁路交通伤亡事故应急救援组织体系，由铁道部铁路交通伤亡事故应急领导小组（简称应急领导小组）、各应急协调指挥组和应急救援队伍及力

4、量组成。铁道部应急领导小组由主管副部长任组长，办公厅、安全监察司、运输局、公安局、宣传部和其他相关司局及事故发生地铁路运输企业负责人为成员组成；各应急协调指挥分别由铁道部有关司局以及有关铁路运输企业组成；应急救援队伍及力量包括救援列车、救援队、救援班、各基层站段应急救援队伍以及消防部队、医疗救护队伍等社会力量。铁道部应急领导小组下设办公室，承担铁道部有关事故应急管理和协调指挥工作。办公室设在铁道部运输局。2.1.3其他要求当铁路交通伤亡事故引起其他事故灾难时，要及时启动相关专项应急预案的响应内容。引发铁路重大火灾事故时，启动《铁路火灾事故应急预案》。引发铁路危险化学品运输事故时，

5、启动《铁路危险化学品运输事故应急预案》。2.1.4应急组织机构铁道部应急领导小组，根据事故情况分别下设事故救援、事故调查、医疗救护、后勤保障、善后处理、宣传报道、治安保卫等应急协调组和现场救援指挥部，分别由办公厅、安全监察司、运输局、公安局、劳动和卫生司、宣传部和其他相关司局及发生地铁路运输企业组成。2.2应急组织机构职责2.2.1应急领导小组的主要职责：（1）统一领导铁路交通伤亡事故应急救援工作。（2）引发其它事故灾难时，决定启动相关应急预案。（3）协调有关铁路运输企业与地方人民政府应急救援工作。（4）需国务院其它部门支援时，负责商请相关部门支援。（5）决定向国家应急领导机构报

6、告和请求协调支援。（6）有关重大、紧急事项的决策。2.2.2办公厅具体负责后勤保障组工作，其主要职责：（1）协调各应急协调组之间的工作。（2）负责各应急协调组的交通、通信、工作、生活的后勤保障支持。（3）协调事故现场救援人员的生活供应和物资供应工作。（4）负责传达落实应急领导小组的指示。（5）按应急领导小组指示，具体负责与相关部委的沟通、协调。（6）按应急领导小组指示，具体负责向国家应急指挥机构的请示汇报。2.2.3运输局具体负责事故救援组工作，其主要职责：（1）协调事故现场的行车指挥工作。（2）协调救援力量支援。2.2.4安全监察司具体负责事故调查组工作，其主要职责：依据铁路交

7、通伤亡事故调查处理有关规定，协调对事故的调查和分析，及时正确地查清事故原因，查明事故性质和责任，初步提出铁路内部定性定责意见。2.2.5公安局具体负责治安保卫组工作，配合事故调查组工作，其主要职责：10ebf6de0f1314fb85c9ac695fa1194d45.doc（1）协调对事故现场的调查、现场录像、照相、取证等工作。（2）协调对事故现场的保卫和人员疏散工作。（3）协调地方公安交通管理机构参与事故调查。（4）负责协调对触及法律和破坏性事故进行调查处置。2.2.6劳动和卫