20100827透视基础教育校园中随班就读的外籍学生

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1、透视中小学校园中外籍学生随班就读现状--基于上海市部分中小学的研究赵萱*作者－:赵萱（1985,11－）,浙江金华,华东师范大学教育科学学院教育学系博士在读,研究方向:教育文化与社会.通讯地址:上海市中山北路3663号华东师范大学教育科学学院教育学系09级博士赵萱.联系方式：13482640049;e-mail:zhaoxuan1117@163.com.（华东师范大学教育学系，上海200062）[摘要]伴随上海“四个中心”建设的逐步发展，来沪外籍人士逐年增加，其子女的教育问题成了上海对外开放工作的一个组

2、成部分。文中就上海外籍子女教育进行历史梳理后，选取上海市11所涉外中小学，从外籍学生和家长层面、学校层面、教师层面去探究外籍学生在基础教育校园中随班就读这一教育现象。[关键词]中小学；外籍学生；随班就读；上海[中图分类号]G42　　[文献标识码]A据上海人口史发展研究1843年居住在上海的外国人只有26名，但到1942年达到了15万。1随着上海作为国内经济中心城市的功能不断加强，国内航运中心的地位基本确立，国内金融中心和贸易中心的地位加速形成2，来沪外籍人士逐年增加，2009年外国常住人口达到了1520

3、50人3，如何妥善解决其子女教育问题成了上海对外开放工作的一个组成部分。一、沪上外籍子女教育缩影早在80年代初一些国家驻沪领事馆就提出了外籍人员子女在沪入学问题，为此上海市教育局一方面下发《关于各国驻沪领事馆及驻沪机构人员子女就学问题通知》,允许市二中学等学校接收外籍人员子女随班就读；另一方面帮助领事馆开办小学。41988年市教卫办提出了外国人士来沪投资开办国际学校的设想，审核通过后，上海市第一所外籍人员子女学校——上海美国学校于1989年3月31日正式注册。1993年上海市教育局、市外办根据《上海市社

4、会力量办学管理办法》和国家教委《关于国外机构或个人在华办学问题的通知》，结合上海实际情况提出了《关于在上海建办国际学校的若干意见》，同年上海日本人学校、上海中学国际部先后成立。1995年4月5日国家教委发布《中华人民共和国国家教育委员会关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法》。目前上海一共有20所国际学校，7所补习中心5。除了自主办学的国际学校之外，上海中小学校内设置的国际部以及接受外籍学生随班就读的中小学纷纷涌现。1999年7月21日教育部下发《中小学接受外国学生管理暂行办法》，就.中小学接受外国学生

5、的资格的认证、入学申请的审核、收费项目的参考标准、学业要求做了大致规范。2000年1月24日沪教委下发《上海市中小学接受外国学生管理实施细则》的通知，就学生资格、学校资格、教学条件、师资条件、管理条件、生活条件、学校资格申请、审核和批准、招生管理、学籍管理、校园管理、签证、居留证管理、外国学生和校方承担的管理职责和义务做了相关规定。随后几年陆续发布的《上海市中小学学籍管理办法》、《上海市教育委员会关于本市中小学、幼托园所接受外国学生（幼儿）若干规定的通知》、《关于规范本市公办中小学幼儿园所接受外国学生（

6、幼儿）收费管理的通知》等则是对这一细则做出了进一步规定性说明。2002-2003年间上海市接受外籍学生的中小学达到了71所，2004年0.2万外籍中小学生就读于150所经过市教委审核的中小学校6，随着“中国基础教育热”的不断升温，这一数字还在逐年扩大，外籍学生适应、融入校园现状引发了诸多关注。笔者就11所接收外籍学生随班就读的学校开展实地调查，尝试从外籍学生和家长、学校、教师等层面去考察外籍学生在沪上中小学随班就读这一教育现象。二、低龄留学的归因分析在对11所中小学39名外籍学生、3名外籍学生家长、5名

7、主管教师的访谈中，了解到促成外籍学生低龄留学的主要原因有：（1）父母工作地变动、家庭突变造成的举家迁徙；（2）以华裔为主的外籍学生出于对中国基础教育的肯定；(3)对未来学业的规划，想通过留学生考试进入中国大学深造；（4）对职业生涯的规划，如韩国企业对汉语水平高的职员会有优先提拔、加薪，客观上激励韩国学生远赴中国求学；（5）对中国文化的喜爱，每年有很多外籍学生通过国际交流组织AFS、YFU等前来体验中国学校；（6）日本国家教育部政策规定在国外求学后归国的日籍高中生，只需参加比国内高考难度低的留学归国考试，

8、便可进入日本各大学深造，促成日籍学生在国外念完高中后再回国念大学；（7）低学费的刺激，上海地区国际学校每年学费从10,000到21,000美金不等，公立学校国际部收费约7,000至11,000美金，与之相比随班就读的收费标准可谓极具高性价比了。上海市普通公办中小学、幼托园所接受在本市任职或就业外籍人员的偕行子女就读，其学费标准为小学每生每学期3000元、中学（含中等职业学校）每生每学期6000元，住宿费为每生每学期900元，幼儿管理费为全日