北京市丰台区“十二五”时期人才发展规划.doc

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1、丰政发〔2011〕23号丰台区“十二五”时期人才发展规划（2011-2015年）二零一一年十二月九日北京市丰台区人民政府办公室目录第一部分规划背景1一、“十一五”时期人才工作回顾1（一）人才资源总量增加，素质不断提升1（二）人才集聚效应显现，效能明显提高1（三）人才工作体制完善，环境不断优化2二、“十二五”时期人才工作面临形势2第二部分指导思想、总体目标3一、指导思想3二、总体目标3第三部分重点任务5一、聚焦一支高层次人才队伍5二、打造五支重点产业人才队伍5三、做强八支基础支撑人才队伍8第四部分主要措施12一、健全人才政策，推动人才发展

2、体制机制完善创新12（一）健全人才引进机制12（二）完善人才培养机制12（三）创新人才评价机制13（四）强化人才激励机制13（五）构建人才投入机制13二、搭建发展平台，推动区域人才集聚能力加速提升14（一）搭建重大项目干事创业平台14（二）搭建高端人才创新孵化平台14三、强化人才服务，推动人才公共服务体系健全完善14（一）强化一流人才服务软环境14（二）打造一流人才服务硬环境15第五部分实施保障15一、加强组织领导15二、强化责任落实16三、营造良好氛围16四、加强基础建设16附件一：名词解释17附件二：数据说明20丰台区“十二五”时期

3、人才发展规划（2011-2015年）为深入实施人才强区战略，服务丰台科学发展，汇集丰台强势崛起的人才资源，根据《丰台区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《丰台区中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，特制定本规划。规划期限为2011年至2015年。第一部分规划背景一、“十一五”时期人才工作回顾“十一五”时期，区委、区政府围绕丰台经济社会发展需要，全面推进人才强区战略，积极推进人才工作机制创新，努力推进人才队伍建设，大力营造人才集聚氛围，人才工作取得了长足进步。（一）人才资源总量增加，素质不断提升截至2008年底，全区从

4、业人员总量达79.25万人，其中大专学历以上人才25.99万人，较2004年增长8.4万人，占从业人员比例从28.9%上升到32.8%。2008年具有研究生及以上学历人才19819人，占从业人员中的比例较2004年从1.6%上升到了2.5%。专业技术人才队伍中具有初级职称以上人才152856人，较2004年增加了16.2%，其中高级职称的人才数量增加了12.5%。人才竞争实力进一步增强。（二）人才集聚效应显现，效能明显提高“十一五”时期，以重点功能区为依托集聚人才的态势初步形成。丰台科技园区集聚各类人才数量在10万人以上，占全区从业人员

5、的1/7以上，在高新技术领域，电子信息、先进制造技术、新材料与应用技术等产业从业人员占丰台科技园区从业人员的比例达43%以上。丰台区以产业集群带动人才集群发展的效应逐步显现，以市场化人才配置为导向的人才发展机制逐渐形成。（三）人才工作体制完善，环境不断优化“十一五”时期，构建了党管人才的新格局，建立了统分结合、协调高效、优势互补、整体联动的人才工作运行机制，形成了分类指导、相互配套、有机衔接的人才政策体系，完善了以市场化人才配置、社会化人事管理、网络化信息服务为主要内容的人才市场服务体系。广泛搭建平台，在人才竞争、人才引进、青年人才成长

6、等方面创新载体，拓展空间，进一步激发了人才的发展活力。“十一五”时期丰台人才事业发展取得了显著成绩。但仍然存在一些亟需解决的主要问题：第一，人才队伍规模素质与区域跨越式发展需要还存在差距，人才结构和布局还需优化；第二，重点领域高层次领军型人才明显匮乏，重点功能区的人才集聚潜能和优势尚未完全发挥；第三，人才发展环境有待进一步优化，区域人才吸引力有待进一步增强。二、“十二五”时期人才工作面临形势“十二五”时期，党和国家人才强国战略的深入实施，为人才事业跨越发展创造了更为优越的环境；首都建设“世界一流的人才之都”的战略目标，为人才事业跨越发展

7、提出了更高的要求；丰台强势崛起的发展目标，为人才事业跨越发展提出了更为严峻的任务；关键要素的区域竞争，为人才事业跨越发展提出了新的考验。城南行动计划的全面实施、中关村国家自主创新示范区建设和西部地区发展政策的全面落实，为人才向丰台的加速集聚带来了良好的契机；“一轴两带四区”发展格局的加快推进，为人才在丰台的发展提供了广阔的空间；重大项目的筹办和重点产业的兴起，为人才在丰台的发展搭建了广阔的舞台。“十二五”时期，既是丰台经济社会发展实现跨越发展的重要转型期，也是人才事业跨越发展的重大机遇期。未来五年，我们必须坚定不移地走人才强区、人才优先

8、发展的道路，科学规划，锐意进取，深化改革，进一步调动各类人才的积极性、主动性和创造性，积极开拓丰台人才事业发展新局面，努力为丰台强势崛起构筑人才之基。第二部分指导思想、总体目标一、指导思想高举中国特色社会主