充分发挥教代会和工会的作用.doc

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1、充分发挥教代会和工会的作用全心全意依靠教职工办好学校第三届教代会第十届工会委员会——河海大学工作报告朱炳如各位代表、同志们：我受第三届教代会、第十届工会委员会的委托，向第四届教职工代表大会、第十一届工会会员代表大会报告工作。一、教代会工作回顾我校第三届教代会是于1999年6月召开的。二年半来，校教代会在校党委的领导下，在校行政的大力支持下，在全体代表的共同努力下，以邓小平理论和江泽民“三个代表”思想为指导，按照《高等学校教职工代表大会暂行条例》的规定，认真履行职责，广泛参与和审议学校改革发展的重大问题及有关教职工的切身利益问题，在促进学校领导决策的科学化和民主化、保障广大

2、教职工的主人翁地位和合法权益、调动广大教职工的积极性和创造性、推进学校各项建设事业的发展等方面起到了一定作用。（一）充分重视教代会工作，坚持和完善教代会制度全心全意依靠教职工办学是我们党和国家一贯坚持的指导方针，教代会是全心全意依靠教职工办学的重要途径，是学校实行民主管理的一项重要制度。我国的《教师法》及1998年颁布的《高等教育法》，都对教代会制度作出了明确规定；江苏省委、中华全国总工会、中共江苏省委教育工委、江苏省教育厅、江苏省教育工会等亦先后发文，对新形势下全心全意依靠教职工办学、加强教代会建设提出指导性意见。我校党委积极贯彻上述法律和文件精神，每年都把教代会工作列

3、入议事日程，作为党委目标管理工作的内容之一，形成了党委领导、工会具体负责的工作制度。每次召开教代会，校长都要作工作报告，党委领导作总结讲话，凡在校的党政领导都能安排好工作，出席会议，听取汇报，参加讨论。完善教代会制度化建设，是加强教代会工作的重要前提。本届教代会在制度化建设方面，除了坚持按已有的一些教代会规章制度实行外，还提出并通过了一系列新的制度办法。如《河海大学教代会民主管理及提案工作暂行办法》、《河海大学劳动争议调解组织及工作细则》等，对逐步完善我校教代会制度起了重要作用。（二）认真落实教代会职权，充分发挥教代会作用根据我国《高等学校教职工代表大会暂行条例》的规定，

4、教代会的职权有下述四方面：①对有关学校发展重大问题的讨论建议权。②对与教职工有关的基本规章制度的讨论通过权。③对教职工住房分配及有关生活福利事项的讨论决定权。④对领导干部的评议监督权。我校第三届教代会主要从下述几方面履行教代会职能，发挥教代会作用：1．通过定期召开教代会，不定期召开主席团会议，讨论、审议学校改革和发展中的重大问题及教职工普遍关心的热点问题。如《河海大学“十五”计划和2010年规划》、《河海大学深化分配制度改革实施方案》、《河海大学住房分配货币化暂行办法》等。2．充分发挥教代会各专门工作委员会的作用。教代会各专门工作委员会是教代会闭会期间行使教代会职权的民主

5、管理组织形式。第三届教代会下设的三个专门工作委员会均由全体代表选举产生，均有其工作条例。各专门工作委员会在教代会闭会期间，认真履行职能，积极开展工作，落实教代会职权，为实现学校民主管理的经常化、为学校各项事业的发展作出了贡献。民主管理及提案工作委员会在两年半内，共收到提案151件。为办理好提案，召开了十多次全体委员会议，逐条讨论落实。很多委员都放弃自己的休息时间，督促承办单位及时给予答复。经过民主管理及提案委员会全体成员的共同努力，使151条提案条条有回音，并以座谈会和走访提案人等形式与提案人见了面。学校各职能部门对教代会的提案也都非常重视，能落实的马上落实，暂时不能解决

6、的也能给予客观答复。提案工作的及时处理，为教职工参与学校民主管理提供了畅通渠道，对学校各项工作的顺利开展起了一定的促进作用。如，民主管理及提案工作委员会为搞好西康路3号院道路改造，到现场察看，共同与有关部门进行研究，提出意见，使改造方案得到落实；2001年初主席团部分成员参加了学校对水环院、科技处两单位2000年年度工作综合评议的评审工作。在此届任期内，为使广大教职工及时了解提案落实情况，还出了河海大学民主管理及提案工作简报。房调委员会在两年半的任期内，做了大量的工作。首先，参与了学校一系列具体的住房调配制度的制定，如《仙霞路7号、9号住宅分配方案》、《河海大学腾空住宅调

7、配和出售实施办法》、《河海大学住房分配货币化暂行办法》等六份文件。其次，直接组织了各类住房调配工作的实施。共受理申请1500人次左右，调配住房938套，总面积达75，040平方米，为历次调房之最。为此，他们召开了几十次会议，加了一次又一次班，牺牲了一个又一个休息日，反复讨论磋商，为摸清情况内查外调，克服各种困难，顺利完成了学校大面积住房的调配工作。第三届教代会工作虽然取得了一些成绩，但与上级有关部门的要求、全体代表和教职工的期望还有相当的差距，主要表现在：①对在新形势下加强教代会工作重要意义的认识需要进一步提高。②教代会四项职