生态城镇化是中国城镇化健康发展的必由之路

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1、-中国城镇化健康发展的必由之路——生态城镇化目录　　一、前言　　二、中国经济发展面临的突出问题　（一）产业结构存在的问题　　1.部分行业产能过剩问题突出　　2.产业技术水平不高，自主创新能力薄弱　　3.产业发展缺乏国际竞争力，过于依赖出口易受外部冲击　　4.区域经济发展不平衡，区域产业结构同构现象严重　（二）重工业化发展带来的生态危机日益加剧　　1.重工业化带来资源的危机　　2.重工业化加剧生态环境的破坏　　3.重工业化造成劳动就业形势严峻　（三）“三农”问题困扰中国经济与社会的发展　　1.“三农”问题产生的深层次原因　　2.“三农”问题现状3.农村经济社会发

2、展衰退，农业“被边缘化”　三、中国经济发展中的矛盾和问题的原因分析　（一）盲目追求GDP增长的粗放式发展是形成我国当前经济结构矛盾的直接原因-页脚---　（二）忽视经济发展与资源环境之间的矛盾　（三）“三农”问题得不到解决，直接导致农业现代化将成为一句空话　四、推动中国经济发展的新引擎——新型城镇化　（一）城镇化是我国经济社会可持续发展的大战略　　1.城镇化发展是拉动内需的强大引擎　　2.城镇化发展有利于加快产业结构转型升级　3.城镇化发展有利于加快农业现代化的步伐4.城镇化发展有利于促进区域经济协调发展（二）中国城镇化快速发展带来的问题与挑战　　1.城市盲目

3、扩张，农业用地被蚕食2.乡村的留存、失地农民“被城镇化”问题3.城镇化超速发展的“大跃进”问题4.城市人口过度膨胀，社会稳定与治安形势更为严峻5.城镇化加剧了城市失业和贫困化6.城镇化破坏了传统村落及其文化　五、生态城镇化是我国城镇化健康发展的必然选择　（一）城镇化应走中国特色的生态之路　（二）破解制约生态城镇化的难题　　1.城镇人口密度必须保持适度　　2.城镇资源必须集约使用　　3.城镇的产业布局必须科学合理-页脚---　　4.城镇的基础设施必须加强　　5.城镇化的生态必须保持均衡　（三）走生态城镇化之路　　1.生态化是生态城镇化的基本特征　　2.人本化是生

4、态城镇化的核心内容　　3.个性化是生态城镇化的主要特征　　4.产业化是生态城镇化的支撑力量　六、结论：生态城镇化是中国城镇化健康发展的必由之路　　　　　　一、前言-页脚---　　从十八大到中央经济工作会议，再到中央农村工作会议，直至刚刚闭幕的“两会”，中央领导集体多次强调，并进行一系列重点部署，推出“城镇化新政”。中央为何高调提出新型城镇化的战略决策？原因是中国经济发展已经到了转型升级的关口，生态、资源、环境、社会已不能再承受快速无序的发展之痛，不转型就无路可走，不转型就不能可持续的发展，不转型就不能实现中国梦。　　过去的城镇化，问题凸显，矛盾重重，如何吸取经

5、验教训，以最少的代价换取最多的发展成果？如何避免新型城镇化少走弯路，多出成效，为新型城镇化寻找一条符合中国国情的、具有中国特色的城镇化发展之路。　　笔者经过多年基层调研和潜心研究，在科学发展观的指导下，结合我国实际国情，总结出“生态城镇化”的发展理念，对于破解城镇化乱象，推进城镇化健康发展，具有重要意义。　　什么是生态城镇化？简单的说，就是当代中国的城镇化必须走生态之路，而且必须符合中国的现实国情；具体说，就是我国在史无前例的城镇化进程中，务必统筹考虑城镇建设与人口、环境、资源、产业等关系，坚持从实际出发，以城市总体生态环境的优化为出发点和归宿，以方便、和谐、

6、宜居、低碳为目标，始终紧扣生态友好、资源节约的主题，谋求未来城镇化的健康持续发展。　　　　　　二、中国经济发展面临的突出问题-页脚---　　改革开放以来，我国经济迅猛发展，取得了举世瞩目的成就，但也存在着诸多影响经济健康持续发展的突出问题。产业结构不合理，区域经济发展不平衡，重工业化发展带来的生态问题，“三农”问题困扰社会经济发展等，对我国经济持续增长和健康发展带来越来越明显的影响。特别是金融危机发生以来，这些问题尤为突出。分析这些突出的问题并剖析其原因，将为我国城镇化的健康持续发展提供基本依据。　　（一）产业结构存在的问题　　改革开放三十多年来，我国产业结构

7、在整体优化的同时，仍然存在着诸多不合理之处，主要表现在区域经济发展不平衡，重化工业高速增长带来的生态环境和资源压力增大；生产性服务业发展滞后；如制造业以高能耗、低技术、低附加值、劳动密集型产业为主；高技术产业以原始设备制造(OEM)为主，处于全球产业链和价值链低端；劳动力数额巨大与高技术劳动短缺；这些问题和矛盾已经成为制约我国经济稳定增长和产业发展的桎梏。　　1.部分行业产能过剩问题突出　　近年来，随着我国工业化、城镇化步伐加快，部分产业特别是一些重化工业产业，如钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车等行业出现了大规模投资、低水平扩张等问题，积累的大量产能远非

8、当前的国内需求所能消化，投资增长超过了