略论城市文化建设的责任、问题与对策

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1、略论城市文化建设的责任、问题与对策魏饴摘要：党的“十八大”报告号召建设“美丽中国”，同样包含对城市工作的要求。1978年以来，我国经历了全球历史上规模最广、速度最快的城市化进程，0前己进入城市化较快发展的屮沿期，解决城市发展与文化建设的关系问题迫在眉睫。建设“美丽中国”，需要把握中央城市工作会议确立的“一个中心、五个统筹”方向，警惕“仿古”之风、“标志性”工程攀比及城市构造趋同倾向，以“绿色”作为城市文化底色，长远规划城市发展，以教育、科技和艺术作为城市文化发展的主旋律，借鉴“不丹模式”，实现城市物质与精神的一致提升，融入乡土文化，彰显城市建设的个性和特色。关键词：城

2、市文化;“美丽中国”；“不丹模式”；“乡十文化；作者简介：魏饴，男，湖南石门人，湖南文理学院教授，博士，教育部中国语言文学类教学指导委员会副主任，湖南省城市文化研宄会会长，研宄方向为高等教育学与文艺学。收稿日期：2017-09-28基金：洞庭湖生态经济区建设与发展湖南省协同创新中心（湘教通[2015]351号）之“人文洞庭”项0资助Received：2017-09-28随着我W城市化水平的不断提高，城市文化建设愈来愈成为大家关注的热点。有一种倾向将城市文化过于泛化，令人无所适从，实则失去实践意义。城市文化由物质文化和非物质文化两个方面构成，其内涵体系包括形态文化、行为

3、文化、产业文化和景观文化。形态文化指城市建造状态、绿色城市特点以及重要历史文化遗产等;行为文化指城市人口族群生活风俗、社会关系、文学艺术等;产业文化指生产力布局、产业结构特色、产业前景及制度等;景观文化指人们在与景观长期互动过程中，所创造和形成的具有某种意味的客观存在，包括皇城相府、街景雕塑、园林广场等。党的“十八大”报告号召建设“美丽中国”。“美丽中国”，包含生态优美、经济发展、政治清明、文化繁荣与社会和谐，这五个基点实际就是我国经济社会发展的总要求。城市文化建设如何落实这个总要求?我国城市文化建设的现状如何?其责任和任务乂有哪些?这是本文试图重点回答的问题。197

4、8年全国城市工作会议明确了城市作为我国经济、政治、科学、技术、文化、教育的中心，在社会主义现代化建设中的主导作用。此次会议可谓是划吋代的一次会议，我国由此经历丫全球历史上规模最广、速度最快的城市化进程。根据诺瑟姆曲线，我国城镇人口比重尚处在30%—70%之间，仍为城市化加速阶段，全面提升城市功能仍是当前乃至以后一个时期经济社会发展的重点。然而，1978年以前，我国城市工作的基木国策是减轻城市供给，从严控制规模，对城市问题的研究基本上是空白；1978年以后，城市工作成为我国社会发展的主导，它给我们带来的变化不能否认，也符合全球城市发展的棊本取向，但我们追求提高城镇化率几

5、近狂热，比率虽有提高，在理论和实践上却还没有真正实现由农业大国向城市化大国的转变。2015年12月20H中央城市工作会议于北京隆重召开，这对城市工作而言又是一个重大事件。之所以说重大，不仅在于本次会议与1978年的城市工作会议己相隔37年，还在于本次会议当时是与规格最高的经济工作会议“套开”，政治局七位常委全部出席。这样的特殊安排，恰好说明城市工作的重耍性。从本次会议披露的和关信息看，我国现已进入城市化较快发展的中后期，常住城镇人口已经由改革开放之初不足20%上升到会议召开之际接近55%,2020年还有望达到70%左右。目前，全国80%以上经济总量来自城市，50%以上

6、人口生活在城市，在这样的形势下，解决好城市发展与文化建设关系问题迫在眉睫。本次中央城市工作会议的内容非常丰富，可概括为“一个中心、五个统筹”。“一个中心”就是以改善城市生态环境和尊重城市发展规律作为城市发展重中之重。“五个统筹”E卩：统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性;统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作系统性;统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性;统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展宜居性;统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展积极性。“一个中心”是不可逾越的前提，“五个统筹”则进一步明确了城市工作的要求、规划、手段

7、、任务和主体，进而为城市文化建设，为“美丽中国”主体愿景指明方向。党的“十八大”首倡“美丽中国”以后，各地城市工作跟进存在偏差，与2015年中央城市工作会议确立的“一个中心、五个统筹”要求更是相距甚远，以下三个倾向尤其值得警惕。（一）“仿古”之风日盛或是打着保护古迹旗号，或是为了发展木地旅游业，巨资“拆旧”“仿古”的大戏不断在我国很多城市加速上演，单项达50亿元以上者诸如55亿再造凤凰in，千亿重塑汴京m，50亿打造阆屮古城升级版m等，各地纷纷效仿;丑国内耗巨资“仿者，据不完全统计已逾30个。这一切正成为中国城市形态文化建设的独特风景。笔者郑重呼吁，