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1、略论城市环境问题及对策摘要:概述了目前城市环境中存在的空气、水污染问题及水资源缺乏、噪音污染、绿地覆盖率低、热岛效应等问题，提出了确立新的我国城市环境战略和冃标规划等9项解决对策。同时也提出了推出“城市环境税法”等三项建议。关键词:城市环境;对策;建议中图分类号：X50文献标识码：A文章编号:1005-569X(2010)02-0035-031引言我国的城市化在建国后开始发展，1949年建国初期，全国城市总数为136个,有不到10个特大城市,随着国民经济的发展，到1960年全国城市总数增加到199个;城镇人口由占全国人口
2、总数的10.6%,提高到19.7%,达到世界上初步城市化水平。1961-1978年,受文化人革命等政治因素的影响,全国城市数量缩减，尽管全国人口由6.6亿增至9.6亿，但城镇人口的比例却仍然徘徊在17%-19%之间，城市化发展徘徊不前。1979年以后，随着改革开放的到来，我国城市化发展速度得到提高，至1990年，全国已有456个城市，城市非农业人口达到全国总人口的32.3%,进入了世界城市化的中等水平。这其中，经过三十余年的发展，有特大城市30个，大城市近30个，中等城市约100个,小城市300余个,形成中国城镇体系基木
3、构型。特别是1995年以后，城镇加快发展,截止到1997年底我国设市城市数己经达到668个，建制镇近2万个,城市化水平近30%,至2002年底，我国有设市城市660个,建制镇20660个，城镇化水平达到39.1%,进入了城镇化快速发展时期，城镇人口和城镇数量逐渐增加。2城市发展产生的主要环境问题2.1空气污染加剧长期以来，我国的能源结构以煤为主，各城市主要燃煤量在整个能源结构中一般占80%以上,很多已经超过90%。煤含硫和灰分较高，许多都没有经过脱硫处理，直接燃烧，加之城市居民家庭小炉灶直接低空排放，产生了大量的烟尘、二
4、氧化硫等污染物，导致严重的煤烟型大气污染;迅速的城市化伴随机动车保冇量的快速增长，在一些大、中城市出现了严重的机动车尾气污染，形式严峻。1979年我国汽车只有200万辆，目前已超过2000万辆，增长率大于13%。以北京为例，目前机动车保有量110万辆，数量仅为东京都和洛杉矶市的五分之一，但汽车排放的一氧化碳(C0)、碳氢化合物(HC)和氮氧化物(NOx)总排放量，己超过东京都和洛杉矶市。2.2水污染严重和水资源短缺2.2.1水污染严重城市水污染主要由工厂排水和城市居民牛活污水造成的，近年来城市居民生活污水排放量年增长率为
5、7%,有50%的污水量是从家庭排放的。目前我国每日排放的废污水量约1亿多吨，这些污水有80%未经处理直接排入水域，造成全国三分之一以上河段受到污染；同时90%以上城市水域污染严重，城市大量未经处理或处理不充分的废污水排入流经城市的河流，使径流水质恶化。据统计，我国有监测的1200多条河流中，已有850多条受到未经处理的生活污水和工业废水的严重污染。我国长江流域大中城市星罗棋布，工矿企业10万多个，每年排放污水130多亿吨，攀枝花、重庆、武汉、南京、上海五个沿江城市的污水排放量占总数的80%以上,形成的“污染带”累计长达8
6、00km,己监测出的污染物达40余种，城市的发展加重了水污染。2.2.1水资源严重短缺由于城市增长快,经济高速发展，城市用水集中、量大、增长快，因此缺水现象首先反映到城市。在我国目前660多座城市中，有300多座城市缺水，日缺水量达1600万吨以上,重点缺水城市108座,严重缺水城市50多座，如辽宁省的城市每天缺水8.5X1051,每年因缺水而影响的工业产值达2300亿元。2.3固体废物排放量大,综合利用和处置率低随着我国城市人口的猛增及人们生活水平的提高，城市垃圾产量大幅度上涨。据有关方血的统计，我国城市垃圾主要是生活
7、垃圾、工业固体废物和建筑垃圾，年产量已超过5亿多吨，并口每年以8%至10%的速度增长,综合利用和处置率非常低，其屮城市生活垃圾无害化处理率仅为1.2%,大多直接堆放在城市郊外,累计堆存量达65亿吨以上，占地5万余公顷，形成了垃圾围城的恶劣情况,影响城市景观，污染了城市的水源和空气，孳生着各种传染病菌，同时又潜伏着资源危机。2.4城市噪声污染严重随着城市发展的加快，噪声已成为城市一大公害，严重影响人们的生活和健康。城市的噪声主要来源于机动车辆和建筑工地。目前我国约70%的城市人口遭受到高噪声的影响，在70个有监测的城市屮只
8、有60%的主耍城市达标，而一般城市只有33%达到噪声控制标准。我国城市区域环境噪声达标率不到50%,90%的城市道路交通噪声超过了70分贝，社会生活噪声呈现明显上升趋势。大量的统计研究表明，长期处理高噪音中的人，容易造成精神紧张、耳聋等疾病,影响人们身心健康。2.5天然植被减少，城市绿地覆盖率低城市绿地是城市牛态系统
