老年人力资源开发经济意义研究

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1、老年人力资源开发经济意义研究摘要：随着我国人口老龄化程度不断加大，给政府、社会、家庭带来巨大的负担。目前如何把中国老龄人口压力转化为社会创造财富的巨大人力资源是为解决老龄化问题的重要举措。本文将从政府、社会、老年人和子女方面深入分析老年人力资源开发的经济效应，并提出团队研究的社区支持型平台以支持老年人力资源开发。关键词：老年人力资源开发社会政府一、基础理论部分本文研究中老年人力资源指发展经济和社会事业所需的具有一定劳动能力的，年龄在60岁及以上的人口。涵盖三个方面：从事有报酬的生产与社会劳动的老年人口；从事无报酬、半劳动或辅助劳动的老年人口；从事一切有利

2、于社会和家庭活动的老年人口。随着老龄化和用工荒的出现，老年人力资源开发逐渐吸引了更多学者的关注，但对其做出明确定义的不多。其中一种较为全面，将其定义为国家或组织通过一系列有组织有目的有计划的学习、教育、培训、管理、文化建设等有效方式对具有一定劳动能力，年龄迗到60周岁及以上人口的体力、智力、技能、法律及道德修养等人力资源进行利用、改造与发展的全部活动。B•菲利普斯于20世纪70年代在应用较广的教科书中给社区所下的定义是：“社区是居住在某一特定区域的、共同实现多元目标的人所构成的群体。在社区中每个成员可以过着完整的社会生活”，把地域、人群和目标作为社区的基

3、本要素。道特森把社区定义为“具有认同感和归属感的人组成的社会组织的空间或地域单元”，强调社区人群的认同感与归属感。二、人口老龄化分析2006年我国老龄委发布的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》指出“21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会”，随着我国人口数量的不断增长，尤其是老年人口比重的上升，人口老龄化已经成为了21世纪人口发展的必然趋势。（一）老齡人口现状2010年第六次人口普查结果显示，我国60岁及以上的人口总数为1.79亿，占总人口的13.26%，65岁及以上的老年人绝对数接近1.2亿，占总人口的比例8.87%。截止到2012年末60岁及以上

4、人口为19390万人，占总人口的14.3%,65岁及以上人口12714万人，占总人口的9.4%。高比例高增长的老龄人口表明我国已经进入发展中国家“未富先老”的发展趋势，对我国今后经济、社会发展造成重大影响。（二）人口增长趋势目前，我国老龄人口绝对数量大、增长速度快，老年人口的增长与经济发展不协调，老龄人口地区间分布不均衡，造成了在当前人口增长趋势下面临着巨大的压力与挑战。2002年我国人口自然增长率为6.45%。，到2012年国家统计局发表数据显示2011年人口自然增长率降至4.79%,近10年增长率下降了1.66个千分点，这表明我国人口生育稳定在了较低

5、水平，但在另一方面人口增速的减缓将不可避免带来老龄人口比重的上升，尤其是在计划生育政策下，家庭和整个社会将面临着愈来愈大的老年人口压力问题。（三）人口红利消失人口红利代表了一个国家劳动人口占总人口数量比重较大，从而能够形成社会劳动力资源丰富、人口抚养负担较轻、经济增长有利的外部环境。我国一直是劳动力资源丰富的大国，劳动力人口基数大，增长数量较快，但进入21世纪，随着人口政策的不断落实和加大，我国总体人口发展速度逐年下降，截止2012年我国15-59岁的劳动人口在相当长的时期内首次出现了绝对下降，比2011年减少了345万人，这表明我国人口红利消失的拐点已

6、经出现。一方面，人口红利的消失在整个社会上将逐渐凸显劳动力短缺现象，进而出现资本投入报酬递减的趋势；另一方面，家庭和社会都会面临巨大的抚养负担和压力，未来我国的经济增长也会受到影响。三、模式提出（一）模式引入通过对老年人力资源的调查结果进行分析，同时借鉴国内外老年人力资源开发实例，提出“社区支持下的老年人力资源开发广义模式”。通过对常青花园进行调研得到常青花园基本情况及其老年人力资源开发现状，在此基础上对广义模式进行调整，得到适用于常青花园的老年人力资源开发模式。（二）模式框架社区支持下的老年人力资源开发模式以社区为中心，包括社区、政府、家庭、企业以及社

7、会群体和组织五大主体，各组织机构协调配合共同完成老年人力资源开发工作，实现模式的七大职能。1.提供舆论支持和加大尊严维护政府出台关于老年人力资源开发的政策法规并支持和鼓励相关媒体进行报道，大众媒体和社区居委会同时承担政策和法规的宣传工作，同时帮助老年人转变观念，树立老有所为的新思想。2.完善政策法规首先，由立法部门出台保障老年人相关权益的法律，制定完善的老年人权益保护法和老年人劳动权益保护法；然后，由执法部门按照法律法规的规定，认真执法以保障老年人的基本权益。1.落实权益保障用人单位尊重老年工作者，平等对待老年人，实行同工同酬。监督机构应定时对用人单位给

8、予老年人的待遇进行考核，若不合格则由政府机构对违法企业进行行政处罚，并责令改正。