美国公共图书馆的绩效评估理论演进与实践

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1、美国公共图书馆的绩效评估理论演进与实践摘要：美国的图书馆绩效评估理论研宄自上世纪60年代以来经历了资源评价研究、服务评价研究、评价指标开发、用户满意度评价和电子网络资源评价等发展阶段。美国公共图书馆协会（PLA）、美国博物馆与图书馆服务协会（IMLS）、托马斯？亨能以及《图书馆学刊》（LJ）等机构或个人开展的公共图书馆绩效评估是美国公共图书馆绩效评估的典型案例代表。文章通过概述上述案例的背景概况、最新报告、数据再利用及未来趋势，从评估主体、评估年限、评估重点、数据获取与再利用等方面进行了比较分析，为我国公共图书馆的绩效评估在理论研究、实践创新、评估主体多元化、健全

2、法律保障体系、科学设置评估指标、顺应时代发展等方面提供了发展建议。关键词：美国公共图书馆；绩效评估；评价系统；评价方法；评价指标中图分类号：G259.712；G251文献标识码：AD0I:10.11968/tsyqb.1003-6938.2016117AbstractThispaperemphasizestheimportanceoflibraryperformanceevaluationatfirst.ThenaspecificintroductionisgivenontheoryevolutionofAmericanlibrariesperformanceev

3、aluation.Takingfourevaluationsasexamples,theauthorelaboratesthebackgrounds，latestreports，datareuseandfutureevaluationbody，method，datareuse,etc.SuggestionsaregivenonpubliclibraryperformanceevaluationinChina.KeywordsAmericanpubliclibraries；performanceevaluation；evaluationsystem；evaluati

4、onmethods；evaluationindex1引言图书馆绩效评估是图书馆管理的重要组成部分，基于充分的数据和事实以及进一步的调査与分析，它能辅助决策层的管理工作和决策制定，使图书馆资源和服务的效益最大化［1］。国际图联的宣言声明提出，绩效评估就是收集图书馆工作的相关统计数据并进行分析，以评估图书馆的工作成效［2］。国际标准化组织在1998年出版的《信息和文献工作一一图书馆绩效指标TS0/11620》［3］中将“图书馆绩效评估”定义为“图书馆提供服务的效能以及拨款和资源利用在提供服务屮的效率”。李建霞［4］指出，图书馆活动的本质是用最小的资源投入來获取最大的社

5、会效用。开展绩效评价、实施绩效管理是促进图书馆建设与可持续发展的重要手段之一。它对图书馆中长期规划的制定与执行，文献资源、人力资源和技术的优化配置以实现图书馆资源利用的最大化，维持图书馆的有效运行、改进图书馆管理水平及服务质量，以及转换图书馆研宄内容、推动学科自我更新、合理认定和科学量化图书馆价值，都有着直接的影响和现实的指导意义。李建霞［4］、宫平［5］、田倩［6］等宏观地综述了国内外图书馆绩效评估的基础理论、发展脉络与评估体系；冯琳［7］、邱建恒［8］、赵迎红［1］等则微观地聚焦于美国公共图书馆绩效评估理论、美国公共图书馆星级评价系统以及中美图书馆绩效评估体系

6、的比较研宂，为我国图书馆绩效评估奠定了较好的基础。本文将基于己有研究，在介绍美国图书馆绩效评估的理论演进历程基础上，多角度对比分析美国公共图书馆绩效评估的实践活动和最新报告，以为我国公共图书馆绩效评估提供更多更好、且更具时效的参考借鉴。2美国图书馆绩效评估的理论演进美国图书馆界早在20世纪20年代就提倡图书馆绩效评估，以期了解图书馆服务是否能够满足读者需求［9］。基于余胜［10］、李建霞［4］、冯琳［7］等提出的国外图书馆绩效评估的阶段与重点，本文特别遴选出美国图书馆绩效评估的代表性出版物与研宄学者，旨在清楚完整地呈现出美国图书馆绩效评估的理论演进历程。2.120

7、世纪60年代一一开泊馆藏等资源的定量评价研究1965年，来自美国(华盛顿)图书馆资源委员会(CouncilonLibraryResources,CLR)的克莱伯和乔丹、提出利用定量方法评价图卞〕馆馆藏。随后，《针对学术图书馆馆藏的充分定量评价》一文发表于《高校与研究图书馆》50周年专刊上［10］;1968年，美国学者摩斯［11］发表论文并出版专著《图书馆效用：一种系统方法》，提出利用数学模型来评估图书馆资源的效用，这也是第一部论述图书馆评估的专著［10］。2.220世纪70年代一一重点转向服务质量与效果的评价1974年，美国稻草人出版公司出版了比勒［12］的《评价

8、图书馆服务