浅析我国非法出版物鉴定制度

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1、兰州大学本科毕业论文题目：论我国的行政确认程序---我国非法出版物鉴定制度姓名：李永坚学号：200909602624专业：法学学习中心：浙江电大仙居学院奥鹏学习中心[22]A入学批次：0909指导教师2兰州人学网络教育学院制2011年7月23日论我国的行政确认程序我国非法出版物鉴定制度提纲：一、鉴定的法律效力概述（一）鉴定内涵（二）非法出版物鉴定法律效力确认的目的和意义二、影响鉴定法律效力确认的要素（一）鉴定人资格1.非法出版物鉴定资格2.非法出版物法鉴定资格现状（二）非法出版物鉴定的程序1.非法出版物鉴定程序内涵2.鉴定程序现状和存在的问题（三）鉴定文书。1.非法出版物鉴定

2、文书概述2.非法出版物鉴定文书合法性（四）非法出版物鉴定技术标准1非法出版物鉴定技术标准内涵2.我岡鉴定技术标准的现状和存在的问题三、对于现状提出的对确认非法出版物鉴定法律效力意见（一）对于鉴定人提出的建议（二）对于鉴定程序提出的建议（三）对于鉴定文书的标准提出的建论我国的行政确认程序我国非法出版物鉴定制度摘要：非法出版物鉴定是一种行政确认形式，是行政诉讼法中证据形式之一。是指新闻出版行政部门根据申谞人申谞，由指定鉴定人运用科学技术或者其他的专门知识对对案件中涉及的出版物进行分析、鉴别G所提供的结论性意见。它是现代出版物行政执法活动中越來越蜇要的一个环节，对于打击非法出版活动

3、和规范出版物市场秩序，保护版权人合法权益旮着不可替代的作用，特别是鉴定效力的确定对于出版行政活动顺利进行起到了根基的作用，然而面对鉴定活动中的效力确定问题上的不尽人意的地方，为了完善鉴定制度，有必要对其进行分析。非法出版物鉴定确认程序包括了鉴定的屮请、鉴定的实施、鉴定的结论三个过程。本文通过鉴定法律效力确定要索的分析，结合笔者工作实践，剖析了影响鉴定法律效力确定的因素屮存在的问题，主要通过鉴定人资格、鉴定程序以及鉴定文书效力等儿方面进行了探讨，分析了其中存在的主要的问题，对非法出版物鉴定确认程序完善提出一些建设性的意见。以期抛砖引玉，能够对提高鉴定证据法律效力宥所裨益。只宥鉴

4、定法律效力确定了，行政执法就宥了依靠的基础，冇利于构建实质平等的行政执法程序，支持和促进行政机关依法行政。一、鉴定的法律效力概述（一）鉴定内涵出版物鉴定是指在行政执法案件中新闻出版行政部门根据屮请人屮请，由指定鉴定人运用科学技术或者其他的专门知识对对具体行政行为中涉及的出版物进行分析、鉴别后所提供的唯一性的书面结论的活动。在行政处罚法屮鉴定结论规定为证据的一种.它应乜含以下含义：1.出版物鉴定是在行政执法活动中进行的，是涉及具体行政行为的活动;2.鉴定的主体是新闻出版行政部门；3.出版物鉴定的目的是为了解决行政执法中涉及的出版物专门性问题，以达到正确判断之目的。4.出版物鉴定

5、的方法是运用科学技术或者专门知识进行鉴别和判断;冇科学性的内容，5.鉴定结论又有法律性的要求，具备一定格式的书面结论，而不是意见，即它是明确的、唯一的，是以肯定或否定某一问题，而不是模糊题的、非唯一的、多选择的看法或主张.出版物鉴定结论異宥主体特殊性、对象专门性、启动被动性和结果科学性四个基本特征。（二）非法出版物鉴定制度完善的口的和意义非法出版物鉴定制度作为我国行政确认制度重要组成部分，在现代行政行为屮发挥着H益重耍的作用。首先，非法出版物鉴定的运用冇助于准确、及时地认定案件事实，为行政处罚的科学化奠定基础。随着科技的进步，鉴定的放用领域必将不断拓宽，其重要性也将因此而进一

6、步提高。其次，在行政执法中，鉴定的釆用反映Y人们对迮法事实认识能力的提高，这对偏重被告人U供的陈旧证据观念是一个挑战。因此大力发展鉴定制度不仅有助于更新执法人员的证据价值观念，纠正过分重视口供的错误倾向。再次，非法出版鉴定的采用，除了弥补执法人员专门知识的欠缺外，对提高行政执法公正形象也宥重要作用.裾以认定案件事实的鉴定结论由客观公正的、冇权威的鉴定人按法定程序作出，而非执法人员主观臆断的产物，更容易取得当事人及社会公众的认可，实保障当事人的合法权益，维护法律的正确实施，在全社会实现公平和正义都具有重要意义。从而增大社会公众对行政执法制度的信任，缓解干群关系。四是非法出版物鉴

7、定制度对于完善我岡的法律制度的，促进我岡司法制度改革宥重耍意义；二、影响非法出版物鉴定效力的要索《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十二条规定，对被告在行政程序中采纳的鉴定结论，原告或者第三人提出证据证明有下列情形之一的，人民法院不予采纳：（一）鉴定人不具备鉴定资格；（二）鉴定程序严重违法；（三）鉴定结论错误、不明确或者内容不完整。这一规定是确定哪些鉴定结论不能作为行政诉讼定案证据的法律依据。（-）鉴定人资格1.非法岀版物鉴定人资格制度鉴定人资格制度是包括司法鉴定人资格的适用范围、取得条件