2015年度危险化学品安全监管工作意见

《2015年度危险化学品安全监管工作意见》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、2015年度危险化学品安全监管工作意见（征求意见稿）2015年全市危险化学品企业要认真贯彻党的十八届四中全会精神，按照省、泰州市危险化学品安全监管工作要求，紧紧围绕全市安全生产总体目标，不断强化企业安全生产主体责任，坚持制度化监督检查，深入排查治理事故隐患，夯实安全生产基础；推进安全标准化、教育培训、打非治违、专项整治等工作措施，减少一般事故，杜绝较大以上事故和有较大社会影响事故，保持全市危险化学品领域安全生产形势稳定好转。一、落实企业责任1、继续执行五项制度。一是责任告知制度。市安监局向全市化工（危险化学品）生产企业和有储存危险化学品经营

2、企业告知安全生产责任，送达安全生产责任告知书。二是安全承诺制度。由各危险化学品企业就执行安全生产法律法规、做好安全生产具体工作，向所在地乡镇政府、市安监局和企业员工做出安全承诺。三是履职报告制度。在化工（危险化学品）生产企业实行安全生产履职报告制度，落实企业主要负责人安全生产第一责任人的责任，由企业主要负责人按期向市安监局报告安全生产履职情况。四是安全生产约谈制度。按规定约请企业主要负责人或相关人员进行安全生产告诫谈话，督促企业切实履行新《安全生产法》所规定的职责。五是领导带班制度。督促企业严格执行领导现场带班和管理人员值班制度，使带值班人

3、员了解生产运行情况，掌握当班作业人数，身先士卒，排查隐患，确保企业全时段安全平稳。82、着力夯实四项基础。一是深入开展事故隐患排查治理。认真执行监督检查和专家检查制度，市安监局年初制订年度监督检查计划，化工（危险化学品）生产企业每年检查3次，上半年、下半年各一次，元旦春节期间1次；有储存的危险化学品经营企业检查2次，上下半年各1次。严格监督检查，及时跟踪督查整改情况，保证检查效能，凡未能按期完成隐患整改的，移交市安全生产监察大队进行处理。督促各危险化学品企业完善聘请专家定期排查隐患制度，按规定频次开展专家检查。红色监管等级的化工（危险化学品

4、）生产企业和构成重大危险源的危险化学品经营企业每季度至少检查一次；其他监管等级的化工（危险化学品）生产企业和有储存但未构成重大危险源的危险化学品经营企业每半年至少检查1次。各企业在每次检（复）查结束后，应在30日内将专家安全检（复）查报告报市安监局危化科。二是完善危险作业安全管理。企业要不断完善危险作业审批制度，规范危险作业安全条件和审批程序，作业前必须办理审批手续，严格执行《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014)，作业必须进行风险分析、确认安全条件；现场监护人员要具备相应的应急救援和处置能力；作业中管理人员要加强现场

5、监督检查，严禁监护人员擅离现场。三是规范完善操作规程。企业要确保作业现场始终存有最新版本的操作规程文本，以方便现场操作人员随时查用，工作岗位要标明安全操作要点。适时对操作规程的适应性和有效性进行确认，及时对操作规程进行审核修订。四是严格十条规定。企业必须全面落实《化工（危险化学品）企业保障安全生产十条规定》（第64号总局令），全面落实8安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度，严禁未经审批进行八大作业，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为。3、努力提高三项水平。一是提高标准化管理水平。督促引导企业巩固和提升安全标准化的创建成果，鼓励和组

6、织符合条件的企业积极申报二级标准化。今年，全市所有危险化学品生产企业和构成重大危险源的危险化学品经营企业必须在10月底前完成二级标准化申报；三级标准化到期的企业须按照泰州市安监局要求开展三级标准化复核活动。二是进行新标准符合性检查。根据省、市政府统一部署和泰州市安监局2014年236号文件要求，市安监局将对辖区内所有化工（危险化学品）生产企业新标准符合情况进行逐家排查，重点排查安全许可、设计施工、安全距离、装置和自动化控制、重大危险源管理、安全制度等六个方面内容，依法查处排查中发现的违法违规行为，及时上报排查中遇到的问题。同时，今年起申请延

7、期换证的相关企业，评价单位要在评价报告中对企业新标准的符合性进行评价。三是提高化工过程安全管理水平。要认真组织贯彻落实国家安监总局《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》、《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）精神，推动化工过程安全管理规定和要求执行落实到位。结合安全标准化建设要求，督促企业加强风险辨识和控制，持续改进化工过程的安全管理。在危险化学品生产企业推行危险与可操作性分析（HAZOP）,消除设计缺陷，提高装置的本质安全水平。今年，所有涉及“两重点一重大”的化工（危险化学品）生产企业必须全部开展H

8、AZOP分析工作，年内完成率50%。所有涉及“两重点一重大”的危险化学品8企业要通过过程风险分析确定安全仪表功能及其风险降低要求，评估现有安全仪表功能是否满足风险降低要求，并在评