昆山市2008年危险化学品安全监管工作意见

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1、昆山市2008年危险化学品安全监管工作意见2008年是安全生产“隐患治理年”。全市危险化学品安全监管工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，强化安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，按照全市安全生产工作总体要求，围绕减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重大事故的目标，严格各项监管措施，加强监管基础工作，落实企业主体责任，努力实现全市危险化学品安全生产形势的稳定好转。一、加大整顿力度，进一步深化化工生产企业安全专项整治（一）加大力度，继续关闭不符合安全生产条件的化工生产企业。根据全市总体部署，按照责任不变、目标不变

2、、任务不变、力度不减的原则，继续抓好各项工作措施的落实，确保全面完成或超额完成三年187家化工生产企业关闭目标。加强对关闭企业及拟关闭企业的跟踪监管；对已关闭企业，认真落实关闭措施，防止其死灰复燃；对拟关闭企业，严密跟踪，抓紧完成关闭手续，严防在关闭前发生事故。按照“隐患治理年”的各项要求，对存在重大隐患的企业，责令限期整改或停产整顿，对整改不合格、不具备安全生产条件的企业，要依法暂扣、吊销相关许可证，报请市人民政府予以关闭。（二）ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Impr

3、ovestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember11突出重点，促进化工生产企业改造提升。引导企业积极采用安全可靠的新技术、新设备、新材料，淘汰落后的生产工艺和设备。重点整治采用硝化、氟化、氯化、重氮化、加氢等高危工艺的企业，督促企业加强对工艺安全

4、、设备设施、自动控制、应急处置、人员资质等关键环节的安全管理。推动企业在涉及高危工艺的反应单元，彻底改变传统的手工操作，实现温度、压力的自动控制，加装报警联锁装置、紧急泄压装置、紧急停车系统，有条件的采用DCS等自动控制系统。（三）进一步深化整顿成果。要在继续深化集中整治成果的基础上，重点做好危险化学品生产企业入园进区和改造提升工作，对危险化学品储存、使用和经营企业全面落实整治措施，对仍位于城镇中心区、人口密集区的企业以及与周边安全距离不足的化工生产企业，要督促企业尽快落实搬迁计划，限时实施搬迁。在专项整治中予以保留的位于化工集中区外的化工企业，不得进

5、行改变种类、扩大规模等形式的新建、改建、扩建。（四）加强联动，主动配合化治办开展专项整治。积极配合市化治办开展化工生产企业专项整治工作，并与危险化学品安全监管工作有机结合，及时掌握本地区专项整治的工作要求和进展情况，突出重点，着力抓好化工生产企业安全方面的专项整治。已经关闭的危险化学品生产企业，要及时办理许可证注销、吊销手续。加强与相关职能部门的沟通、协调，发挥部门联动作用，积极参与研究制定相关政策措施，推动专项整治工作深入开展。二、强化安全理念，进一步落实危险化学品企业安全生产主体责任（一）指导企业加强安全管理基础工作。督促、指导危险化学品从业单位贯

6、彻落实《安全生产法》等有关法律法规，广泛宣传国家安全监管总局《关于加强中小化工企业安全基础管理的指导意见》，指导企业健全安全管理机构，配备必要的安全管理人员，加强人员教育培训和应急管理，完善安全生产责任制和安全管理制度，加强生产过程安全管理，提高安全管理水平。（二）深化危险化学品从业单位安全隐患整治工作。督促和指导企业按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家总局令第16号），ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartyc

7、arefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember11建立制度化、规范化、经常化的隐患排查治理工作机制，制定岗位、车间、工厂、公司分级隐患排查制度，深入排查各类隐患，在治理上狠下功夫，落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位，及时清除事故隐患。（三）督促危险化学品企业加大安全投入。建立危险化学品生

8、产企业提取安全生产费用监管机制，督促企业加大安全投入，建立安全费用管理制度，按照国家和省、市有