深入贯彻十九大精神扎实推进国家监察体制改革

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1、深入贯彻十九大精神扎实推进国家监察体制改革习近平同志在十九大报告中指出深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。”在全国各地推开国家监察体制改革是贯彻落实党的十九大精神，健全党和国家监督体系的重大举措，是推动全面从严治党向纵深发展，巩固发展反腐败斗争压倒性态势的必然要求，是在总结北京市、山西省、浙江省试点工作经验的基础上，全面推进和深化国家监察体制改革的现实需要。在今年底明年初召开的省、市、县人民代表大会上产生监察委员会，有利于使监察体制改革与地方人大换届工作紧密衔接，必将推动改革持续深入

2、，实现全面从严治党与全面深化改革、全面依法治国有机统一。近日，中共中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》，部署在全国范围内深化国家监察体制改革的探索实践，完成省、市、县三级监察委员会组建工作，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。要保证这一事关全局的改革取得预期成效,必须从多层面、多维度、多领域采取具有针对性的保障措施。一要旗帜鲜明坚持党的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。改革开放近40年来特別是党的十八大以来，我们之所以解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，党和国家事业之所以能够取得历史性成就和发生历史性变革，归根结

3、底在于党的坚强领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是确保国家监察体制改革取得预期成效的根本保证。必须将党的领导贯彻到改革试点工作各方面、全过程。要加强政治领导，建立健全党委统一指挥、统筹协调、大力推进的领导机制，通过强有力的领导，确保改革试点始终沿着正确方向有力有序推进。各级党委要把深化监察体制改革作为当前重要政治任务，提高政治站位，强化政治担当，总揽全局、协调各方。要加强思想领导，把思想政治工作做在前面、落到实处，广泛开展思想谈心，做到一对一、面对面、全覆盖，掌握干部的思想动态，既要加强教育引导，又要体现人文关怀。领导干部要做好表率，自觉服从组织安排。要加强组织领导，对改革中遇

4、到的重大问题，按照事权划分和管理权限，该请示的及时请示，该汇报的及时汇报，工作建议和意见，通过党内渠道反映和报告。要强化舆论引导，关注舆情动态，注重政策阐释解读，营造良好的舆论氛围。二要从严从实落实“两个责任”。党委的主体责任具有政治性、全面性和宏观性，党委能否落实好主体责任直接关系到国家监察体系改革的推进成效。主体责任意味着党委不仅是领导主体、落实主体，更是工作主体、推进主体。党委要吃透精神、认真谋划，精心组织、扎实推进。党委书记要担负起笫一责任人的责任，深入研究、既要抓部署、抓协调，又要抓督办、抓问责。尤其是在涉及监委会领导班子配备、机构职能、后勤保障等实际问题上，要亲自研究、亲口过问。

5、纪委对改革试点工作负专责，要在党委统一领导下，担负起组织实施和具体落实的责任，牵头做好机构、人员和职能划转工作，充分发挥各职能部门作用，多谋善用有效管用的实招硬招。三要统筹协调凝聚改革合力。蓝图已经绘就，关键在于落实。改革试点工作政策性强、涉及面广、工作量大，是一项全局性的工作,是一个复杂系统的工程，任何一个环节的延误，都会导致整体工作的迟滞，甚至影响改革的成败，这就需要我们团结协作、凝聚合力。一要树立对标思维。改革试点任务头绪多、任务重，等不得、慢不得、拖不得。各地要认真贯彻中央、中央纪委改革试点工作决策部署，全面把握改革试点的总体要求、时间节点和关键环节，扎实有序推进各项改革任务。二要注

6、重吸收借鉴。党中央决定先期在北京等3省市设立各级监察委员会，从体制机制、制度建设上先行先试、探索实践,为改革全而推开积累了可行经验，提供了实践支撑。对于这些已经取得的好经验、好做法，各地要在结合实际的基础上，充分借鉴、深入研究、认真吸收、少走弯路。三要强化协同推进。各成员单位要在工作小组的领导下，坚持从细谋划、从严要求、从实着手，要严格按照方案规定的工作流程、时间节点，坚持倒排工期、挂图作战，把改革试点工作责任内容细化为具体的职责、任务、措施、时限、标准，以钉钉子精神一项一项的抓好贯彻落实，切实把压力传导下去，把合力凝聚起来，形成环环相扣、层层负责的落实链条，真正将改革蓝图转化为生动实践。四

7、要科学精准开展督促指导。深化国家监察体制改革是全面从严治党的一项大事，既涉及到改变工作机制的纪检监察机关、检察院,又涉及到参与组织协调、强化保障的组织、政法、编办等单位，是利益调整、资源整合和力量重组的过程。为确保这项工作科学高效有序的开展：一要强化请示汇报。请示报告制度是我们党的一项重要制度,是执行党的民主集中制的有效工作机制，也是组织纪律的一个重要方面。监察体制改革是政治改革，落实改革试点工作责任是政治责