深入贯彻十九大精神着力推进法治xx建设

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1、深入贯彻十九大精神着力推进法治XX建设法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。习近平总书记在十九大报告中指出，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。坚持依法治国，被明确为习近平新时代中国特色社会主义思想“14个坚持”基本方略的重要内容，把法治建设提升到实现“两个一百年目标的战略高度，为我们推进法治XX建设提供了重要遵循，我们要全面领会、贯彻落实。一、推进法治XX建设，一定要突出领导干部这个“关键少数”。习近平总书记指出，各级领导干部在推进依法治国

2、方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。古话说，“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”，也是强调官员在法治中的重要作用。《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》明确要求，“县级以上地方dangwei和政府主要负责人是推进法治建设第一责任人”，并将履责情况纳入政绩考核指标体系。作为领导干部一定要自觉扛起法治责任，把法治建设作为“一把手”工程来抓实抓好。一方面，要带头尊法、学法。“权由法定”，领导干部用权，首先必须掌握法律、了解法律。近年来，市政府坚持常务会学法制度，就是为了加强政府系统干部法律

3、知识水平和依法行政能力。目前，市政府常务会已经学法XX次，邀请了法律专家和实际工作者进行授课，学习内容既有《宪法》等基本法，还有与政府工作紧密相关的《安全生产法》《城乡规划法》等法律法规，取得了较好效果。下一步，我们要进一步完善常务会学法制度，丰富学法内容，特别是在制定学法计划上，要采取部门自下而上的形式，由各部门结合工作需求和形势需要，提出学法计划，切实增强针对性。另一方面，要带头守法、用法。法律不仅是执政用权的底线，更是推动工作的有效办法。比如，在推进项目建设中，今年市政府接连下发了关于XXX等一系列规范性文件，用法规来

4、保障和推动征地拆迁，今年中心城区城建项目土地征收任务仅在半年内就完成了XX%，特别是XX个月内就完成高铁新区项目土地征收任务，较好破解了征拆“老大难”问题，这其中很大原因就是依法征迁，做到了透明和公平，赢得了拆迁群众的信任。因此，我们领导干部一定要把法治理念和法治精神体现到项目建设、环境保护、社会维稳等各项工作之中。二、推进法治XX建设，一定要聚焦全面小康、绿色崛起这个“战略目标”。法治建设涉及方方面面，但也不能眉毛胡子一把抓，不能偏光散光，而是要围绕中心、服务大局。对我们XX而言，就是要聚焦全面小康、绿色崛起“两大战略任务

5、”，集中力量打造法治创新亮点。当前，我们一项重大任务就是生态文明拭验区建设，前不久，shiwei、市政府正式印发《XXX实施方案的意见》，提出要在生态文明试验区建设中争当“排头兵”。建设法治XX，就要紧扣生态文明试验区建设，为绿色崛起提供坚强的法治保障。要大力推进生态立法。良法是善治的前提。我们虽然正在加快《水库水质保护条例》等地方立法，但总体上我们的生态立法起步不算早，同为国家生态文明试验区的XX市，早在2009年就出台了《XX市促进生态文明建设条例》，“绿色法规”迗20余部，占地方性法规的三分之一。下一步，我们要加快推进

6、生态立法，探索既有特色又符合实际的良善之法、管用之法，尽快出台《城市公园绿地管理条例》等地方性法规，把成熟的改革经验和行之有效的改革举措尽快上升为地方立法。同时，要加强环保综合执法。法律的生命力和权威在于实施，现在有些环境污染问题屡治不止，不是无法可依，而是执法不到位，主要表现为执法力量不集中。比如水污染防治，去年省里出台了最严格的水资源管理条例，但我们还是出现了劣V类水等环境问题，根本原因就是存在“九龙治水”现象，农村清洁工程是农工部负责，畜禽养殖是农业部门负责，水库管理是水利部门负责，非法采矿淘金是国土部门负责，污水处理

7、是城建部门负责，劣V类水治理是环保部门负责，这就导致“看得见的，却管不着”、“管得了岸上，却管不了河里”等问题。下一步，我们要大力推动生态领域联合执法，把环保、农业、林业、水利等部门执法权统一集中，强化“河长办’’的统筹协调职能，从根本上解决多头管理、重复执法问题；要大力落实《“生态文明、法治护航”实施意见》，设立生态法庭，对破坏自然环境的违法行为，予以“快判快结”。另外，要围绕城市管理、信访维稳等领域推进法治建设。要落实好《城市执法体制改革实施意见》，推进城管综合执法，配强执法力量，统筹解决好基层一线执法人员身份编制和经济

8、待遇问题。同时，要积极运用法治手段，化解信访积案，做到依法维稳。三、推进法治XX建设，一定要融入法治政府建设这个“重要内容”。法治政府建设是法治XX建设的重点。去年底，shiwei、市政府印发了《法治XX实施纲要（2016-2020年）》，明确了总蓝图、路线图、施工图和时间表，这是法治政府