我国城镇化过程中农民集体维权行动的生成逻辑

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1、-绪论绪论1.分析背景和意义1.1分析背景城镇化是伴随工业化进程出现的，非农产业在城镇逐步聚集，农村人口向城市迁移或者直接转变为城市人口的历史过程。从发达国家发展的历史经验来看，城镇化是现代化的必由之路。诺贝尔经济学奖获得者、世界银行前副行长约瑟夫·斯蒂格利茨曾经预言：美国的新技术革命和中国的城镇化，是21世纪带动世界经济发展的“两大引擎”。十八大报告中提出了坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化联动发展的“新四化”道路，强调协调推进城镇化是实现我国现代化的重大战略选择，并指出城镇化建设对于我

2、国全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设进程、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，具有重大的现实意义和深远的历史意义。改革开放以来，伴随着工业化进程的加速，我国城镇化经历了一个低起点、高速度的发展过程。自上世纪90年代以来，我国城镇化建设快速推进，吸纳了大量的农村剩余劳动力转移就业，进一步提高了城乡生产要素的配置效率，在推动了国民经济持续快速发展的同时，也使得城乡居民的生活水平得到极大的改善，城镇化建设的取得的成就举世瞩目。然而，在此过程中，也出现了一些必须高度重视并应着力解决的突出矛盾和问题。如：“土地城

3、镇化”快于“人口城镇化”，城市建设用地粗放低效；大量农业转移人口难以融入城市社会，农民市民化进程滞后；体制机制不健全，阻碍了城镇化的健康发展等。1尤其是近年来因城市改造、拆迁冲突、环境污染等原因而产生的农民集体上访、农民群体性事件、农民集体维权行动的数量日益增多，这不仅直接牵扯到农民的切身利益，更影响到经济发展和社会稳定。2014年10月14日，云南省昆明市晋宁县晋城镇的一起征地冲突引起了群体性事件，该事件中数百人参与械斗，最终造成了8人死亡、18人受伤的惨剧，社会影响恶劣，这表明城镇化过程中部分地区出现的

4、农民集体维权行动的社会影响有扩大的趋势。“在现代化政治中，农民扮演着关键性的1《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》，中华人民共和国中央人民政府网站，http://www.gov.cn/gongbao/content/2014/content_2644805.htm------1------黑龙江省社会科学院硕士学位论文‘钟摆’角色”，1“如果农民默许并认同现存制度，他们就为该制度提供了一个稳定的基础，如果他们积极地反对这个制度，它就会成为革命的载体”，因此，如何处理和应对城镇化过程中日益频繁的农民

5、集体维权行动，是我们必须面对的问题。1.2分析意义社会稳定是社会发展的前提和基础，虽然农民集体维权行动作为一种非制度化的政治参与方式，终极目的是为了维护农民的权益，但这种体制外的政治参与方式的频繁使用必然扰乱正常的政治生活秩序，不利于我国的政治稳定，进而对社会稳定造成影响。因此，分析农民集体维权行动，深刻认识农民集体维权行动的现状及其产生、存在、发展、变化规律，找寻治理农民集体维权行动的路径，对于维护政治稳定、社会和谐、促进我国城镇化健康有序发展，有着重要的理论和实践意义。其一，有助于正确认识农民集体维权行

6、动。认识到集体维权行动是城镇化发展的伴生物，它的出现既有相当的负面作用，客观上也有一定的促进社会变革和发展的积极作用。其二，有助于政府科学的应对农民集体维权行动。近年来我国城镇化过程中农民集体维权行动日益呈现出行为偏激性、人员复杂性、数量和规模有扩大的趋势等特征，地方政府在应对农民集体维权行动时往往将其归属为“别有用心者”的挑拨、“刁民”的闹事、或者“不知真相”的群众的盲从，采取的措施简单粗暴，处理结果往往适得其反。因此，分析农民集体维权行动对于地方政府科学的应对农民集体维权行动具有重要的意义。其三，对于我

7、国城镇化的稳定推进有借鉴意义。当前政府对农民集体维权行动的处理方式是“治标不治本”，仅仅着眼于单一事件的解决，对于事件背后存在的体制性问题却不予理睬。本文通过分析城镇化过程中农民集体维权行动的来龙去脉，试图寻求“本质化”的治理途径。其四，“新型城镇化”是我国全面建设小康社会的战略选择，十八届三中全会之后，中央对农村政策进行了调整，尤其是随着《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》等一批改革文件的出台，必将对农村的政治生态造成新的影响，面对新情况和可能出现的新问题，对农民集体维权行动进行前瞻性的分析，具有重

8、要的借鉴意义。1塞缪尔亨廷顿：《变化社会中的政治秩序》生活读书新知三联书店，1989年版，第266页。2------绪论1.分析综述1.1国外分析综述国外对于集体行动、社会运动、革命分析起步较早，基于多个学科视角的研究和分析框架深入且全面，目前己经步入成熟阶段。国外关于集体行动的理论体系经历了从集体行动理论到社会运动理论、从社会心理学视角到社会学和政治社会学视角的的一个逐渐发展的过程。早期阶段，以法国社会学家、心