汝阳大虎岭农业公园建设的可行性分析与应用分析

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1、-第1章绪论第1章绪论1.1问题的提出我国70%的人口是农民，是世界上最大的农业大国和农民大国。自古以来就有“农业兴，百业兴；农村稳，天下稳；农民富，国家安”的说法。改革开放30多年来，我国经济保持年均9%以上的持续高速增长，经济社会发生深刻变化，总体经济实力已位居世界第二，总体社会已解决温饱问题。但随之而来的是城乡二元结构的严重失衡，城乡之间形成强烈反差，“三农”问题日益突出，十八大党中央提出到2020年全面实现小康社会的总体目标，但制约该目标实现的瓶颈仍是“三农”问题[1]。同时，随着在涉农领域一些不科学、不持续的政策

2、和措施，一系列新的社会问题不断诞生。首先，在农业增效方面，农业规模化和产业化制约着农业的进一步发展。家庭联产承包责任制的实行，一度极大地调动了农民的生产积极性，使农村经济得到了一次飞跃性发展，但很快它的弊端也显露出来，一家一户的小生产方式，生产成本居高，由于农田的分割，规模化生产受到了限制，产业化种植推进困难，生产效益难以提高。加之连续多年的单产提高，单位土地的粮食产量增加空间已不大，已进入徘徊期[2]。同时，由于片面追求产量，化肥、农药等化工产品的大量使用，食品安全问题日益突出，已成为中国最大的安全隐患[3]。其次，在农

3、村发展方面，大部分农村的落后局面难以获得有效改观。为改善农业生产和农民居住环境，各地都在大规模进行小城镇建设、新农村建设、新型农村社区建设，但农村环境脏乱差、公共服务配套不到位、管理不规范等问题并没有一并妥善解决；教育落后，社会文明程度不高的状况仍然没有彻底改变[4]。同时，尽管我国实行了严格的土地集约使用和保护制度，但在全国各地都大力推进工业发展和城镇化的过程中，因缺乏统筹规划，各地一哄而上，造成建设用地增加，工业基础设施重复投入，土地资源浪费，环境污染严重，并引发侵占耕地红线、空心村、土地质量下降、生态破坏等一系列问题

4、[5]。最后，在农民增收方面，农民与城市居民收入差距进一步扩大，已经带来了很多社会问题。农民外出务工成为社会普遍现象，农民变成农民工，但大量缺乏劳动技能培训的农民只能在城市从事一些简单粗放型的工作，仍是社会的最低收入群体[6]。由于农民工在城市的居住、生活、医疗、社会保障、子女就学等问题得不到根本解决，沦为城市的“二等公民”，而在广大农村却存在留守儿童、留1------分析------河南科技大学硕士学位论文守老人、留守妇女等大量出现的现象，随之而来，引发了一系列新的社会问题[7]。同时，因缺乏足够的医疗保障导致农民看病难

5、、医疗支出过高，城市中针对农民工子女教育资源的缺乏，迫使农民工负担子女高额学费等，这些开支很容易就会“掏走”所有打工增收带给农民的实惠[8]。如何研究寻找一条适合中国农村经济持续发展道路？全国各地进行了大量有益的探索和实践，有以新型农村社区建设为切入点，以新型城镇化为引领的“三化”协调发展；有以退耕护还林为主要内容的生态恢复建设工程；有以提高农业综合效益为目的的农业“千百万”工程等等[9]。这些实践基本上都是在有产业支撑，或有广阔土地资源，或矿产资源丰富的地区展开的，对解决当地“三农”问题起到一定推动作用，但对于像汝阳这样

6、的一些山区丘陵地区、土地瘠薄、相对优势不明显的山区，仍不能有效解决问题。更进一步来讲，如何寻找一条农民不离土，不离乡，不转换身份，就地实现小康生活的新路，我国一些地方也有一些成熟的经验，比如特色农业主导型的山东寿光，工业主导型的大邱庄和华西村等[10]，但这些都建立在农业条件较好，区域产业发展程度高的基础上，而在河南农村，特别是汝阳这样的丘陵浅山区，借鉴意义并不大。本文期望经过系统深入的调查研究，以汝阳大虎岭地区建设农业公园为突破口，探索因地制宜，突出特色，一、二、三产融合发展的新型发展模式，有效解决当地的“三农”问题，加

7、快汝阳建设社会主义新农村的步伐。1.1研究意义农业公园发展模式是当今国内外产业发展的一个新领域，随着人们收入水平的提高，休闲时间的增多，生活节奏的加快以及体验经济的出现，回归自然是人们追求高质量生活的一个普遍趋势，更多城市居民渴望通过体会农家生活，得到身心的放松[11]。在当今环境下，我国面临着农业产业结构的调整，农业公园为农业的发展和城市居民休闲旅游提供了良好的契机，正在成为人们休闲消费的一个新热点[12]。如何将丰富的农业资源和旅游资源有机地结合起来，已成为农业发展和现代旅游发展的共同课题。发展农业公园，能充分利用农村

8、现有的农业产业资源和民俗文化资源，既可减少传统旅游资源开发对生态环境的破坏、对资源的消耗，又可充分挖掘和利用当地资源，实现农业和旅游业之间产业链的延伸，不但有助于旅游业新产品的开发、产业结构的调整，也有助于农副产品的深度开发和利用，还能通过旅游活动的开展进一步提高其附加值，从而形成一个更宽广的产业发展方