论职务犯罪侦查信息情报工作建设

论职务犯罪侦查信息情报工作建设

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1、-西南政法大学硕士学位论文只能及时、适时、全面加强信息情报工作,才能提高查办职务犯罪的水平,响应好人民群众严厉打击职务犯罪的呼声和要求。2.以信息情报主导侦查可以事半功倍信息情报收集工作的滞后会导致职务犯罪案件线索来源不足,造成各级检察机关对于社会上很多腐败现象只能是不知不觉、微知微觉、后知后觉,或是有所知觉却无从下手,往往要等到群众举报、媒体曝光之后才能对职务犯罪进行深入查处。而信息情报综合分析能力不足,则会导致在查办职务犯罪案件的过程中难以深入挖掘犯罪,总是有心无力地点到即止,交差了事,无法深入挖掘犯罪线索的

2、蕴含价值,致使职务犯罪侦查工作处于被动。以职务犯罪侦查信息情报主导侦查工作,能够更好地改善案件线索的收集、管理和使用,提高侦查部门自行发现和深办案件的能力,可以使侦查工作事半功倍。3.做好信息情报工作可以扭转由供到证的侦查模式在职务犯罪侦查工作中,犯罪嫌疑人的口供十分重要,由供到证的侦查模式也因简便易行的特点被全国各级检察机关的办案人员奉为至宝。但是随着人权至上的理念和无罪推定的思想渐入人心,职务犯罪侦查由供到证的工作模式已经到了必须改变的时候,而要扭转这种工作模式,最为重要的是在实践中探寻出一条实施由证到供的道

3、路。1由供到证的“证”,正是一切对职务犯罪侦查工作有用的、以各种形态存在的信息情报的总和,求证的过程即是对收集回来的信息情报进行研判分析的过程,故而,做好信息情报工作可以开拓出一条实际可行的实施由证到供的道路,扭转由供到证的侦查模式。4.做好信息情报工作可以有效预防职务犯罪做好职务犯罪侦查信息情报工作,让各级检察机关耳聪目明,不仅可以提高侦查办案能力,让涉嫌职务犯罪的嫌疑人原形毕露、束手就擒,还可以提高职务犯罪预防的威慑力,让潜在的职务犯罪分子举步不前、安分守己。此外,做好职务犯罪侦查信息情报工作,还可以令检察机

4、关的职务犯罪预防部门主动提前发现社会各行各业存在的管理漏洞、规则漏洞,提醒相关行业部门的监管者对存在问题进行补漏,防止该领域职务犯罪的发生。(二)职务犯罪侦查信息情报工作所面临的困境和问题------论职务犯罪侦查信息情报工作建设现阶段,我国各级检察机关在职务犯罪侦查信息情报工作开展中一筹莫展、踟蹰不前,普遍面临以下一些困境和问题:1.重视程度不足,整体规划欠缺从最高检到地方各基层检察院,对职务犯罪侦查信息情报工作不够重视。虽然在全国的反贪侦查工作会议上最高检的有关领导也一再强调“要把信息情报工作作为基础性工作来

5、抓,积极争取支持,全面收集办案所需的基础资料„„”但是目前全国绝大多数的检察院都没有专门的情报部门,甚至没有专门从事情报收集工作的检察人员却是不争的事实。整个检察系统对职务犯罪侦查信息情报欠缺一个整体规划,更缺乏有力的措施来主导和推进这项工作的开展。检察系统外部对于检察机关职务犯罪侦查权失控的担忧和质疑不应该成为放弃、拖延职务犯罪侦查信息情报建设的理由,检察机关更加应该通过务实、有效的信息情报建设来促进职务犯罪侦查工作的规范、可控。2.情报意识薄弱,情报人才短缺既然检察机关鲜有设置情报部门,检察机关情报人才短缺也

6、就不足为奇。现有在检察院从事职务犯罪侦查信息情报工作的检察人员绝大多数是半路出家,没有经过专业训练,情报意识薄弱,收集、分析、利用信息情报的能力欠缺,致使大量的信息情报没有被及时收集、整理、发掘和综合运用,一些有价值的信息情报白白付之东流。此外,由于检察机关的情报工作不成系统、不成规模,在检察机关从事情报的人员缺乏交流,难以得到教育培训和学习提高的机会,这进一步加剧了职务犯罪侦查信息情报的人才瓶颈。3.信息情报工作各自为战,缺乏共享机制面对当今社会浩如烟海的信息情报,想单凭一个检察院甚至是检察院的一个部门去收集齐

7、辖区内所有的职务犯罪信息情报的确勉为其难。而由于检察机关的管理体制和一些历史原因,各级、各地检察院之间并不能有效共享收集回来的职务犯罪信息情报。远的不说,就同一地级市辖下的各个基层检察院之间,甚至根本就不知道兄弟区院在办的或者已办结的职务犯罪案件的基本情况,过分强调案件保密性,缺乏兄弟检察院之间的互信互助,致使职务犯罪侦查信息情报共享率几乎为零,每个检察院都陷于孤军奋战的境地。------西南政法大学硕士学位论文2.信息情报散乱,缺乏系统统领目前,检察机关收集回来的职务犯罪侦查信息情报一般都只是停留在办案人员手中

8、,信息情报散乱,缺乏统一的调配运用。侦查人员往往都是专为办理某一单具体案件而去收集信息情报,办完案件就毫不在乎地将这些信息情报弃置。同时,检察机关内部缺乏一套设计理念先进的计算机系统对这些信息情报进行录入管理,不利于信息情报的保存、共享、检索和校验修正。3.信息情报收集渠道窄,收集手段单一就当下而已,全国绝大多数检察机关信息情报收集的渠道主要都是依靠接受群众来电来访举报、

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