铁路行业养老保险管理简析

《铁路行业养老保险管理简析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、铁路行业养老保险管理简析摘要：养老保险是社会保障的重要组成部分，对维护社会稳定、促进国民经济发展有着深远的影响。随着我国人口结构不断趋向老龄化，我国养老保险面临着严峻的挑战，而养老保险基金是养老保险赖以生存的根本。因此加强养老保险基金的征收、管理，特别是严防养老保险基金的流失。确保养老保险基金更加保险是十分迫切和必要的。关键词：铁路行业；养老保险；社会保障；管理中图分类号：F530文献标识码：A引言基本养老保险管理体制是指国家对社会基本养老保险实施宏观管理的制度安排，是各级政府主管社会基本养老保险的职能部门及所属的养老保险事业机构为实现法律赋予劳动者享受基本养

2、老保险待遇的权利，而对劳动者的基本养老保险事务实行人、财、物的统一管理。它大致由行政管理、业务经办、基金管理和基金监管四个体系构成。基本养老保险关系到劳动者退休后的基本生活保障问题，其管理体制的合理性和有效性决定着基本养老保险事业的运行效率和整个社会的稳定。一铁路基本养老保险体质改革历程我国基本养老保险管理体制与养老保险基本制度呈现大体相同的发展趋势和脉络，1951年一1966年初步建立和发展，“文革”时期到20世纪80年代中期遭到破坏并逐步恢复，随后进入养老保险管理体制的改革阶段。1984年，中国政府开始对企业职工养老保险体制进行改革探索，主要集中在以下几个

3、方面：一是开展城镇企业职工养老保险费用社会统筹，开始由企业保险向社会保险转变。二是实行城镇企业职工个人缴纳养老保险费用的制度,使养老金由企业完全负担向多方负担转变。1991年，国务院在总结部分省市试点经验的基础上，颁发了《国务院城镇企业职工养老保险制度改革的决定》，提出了企业职工养老保险制度改革的一些基本原则和基本要求。到1992年底，全国2300个县市（约占县市总数的95%）实行了企业养老保险统筹。1993年，国务院又批准了交通、民航等6个部门实行养老保险行业统筹，使实行养老保险行业统筹的部门增加到11个。至此，全国城镇基本上实现了企业基本养老保险的社会统筹

4、目标。铁路职工从1986年开始实行合同制，全民固定工并存，双轨制。只有合同制职工缴纳养老保险，1993年开始实行全员合同制，全部缴纳养老保险，1998年建立个人账户，1998年9月份，铁路社会保险局撤销，全部归属地方统筹。铁路行业中的养老保险管理存在的问题在国民经济的持续快速发展的背景下，为了满足社会主义市场经济体制改革的需要，城市养老保险制度面临所有制结构、产业结构等诸多变化，也必须进行相应的调整。近些年来，为了实现“社会统筹与个人账户相结合”的目标，我国城市养老保险制度进行了相关的深入改革。而对于铁路行业养老保险管理问题，也进行了一系列的变革。比如铁路养老

5、保险由企业保险改为行业保险，但是这只是实现了“量”的改变，仍旧是把职工的养老费用“包”起来，并没实现"质”的突破。同时对于铁路行业的养老保险是一个社会保险问题，除了自我保险，还具有调剂互助的作用，而行业统筹则限制了这种作用，使调剂作用只在行业内存在，而对整个社会则削弱了这种作用。这些局限性限制了铁路养老保险发展，使铁路行业管理为寻找发展的空间，最终要纳入到社会保险体系中去。下面就主要养老保险管理在铁路行业的问题进行分析。1、承担的比例失衡和标准制定的不合理的问题通过分析得知，目前的缴费体系在落实的时候面对着很多的不利现象，比如个体支付的比例非常少，员工自身难度

6、保险思想和权责意识较低，单位承受的太多，此时就无法开展正常的运作活动了。加上，过去的时候存在欠债现象，铁路单位开展的是多累积，少消费，工资不高的体系，工人的退休费用一般是放在运输费用中，不能够动用保险，单位不存在结余现象。此时这些保险费用从总的统筹一直发展到单位的时候，只可以勉强的支付，别的所有的功效都无法实现To当开展财会革新活动之后，将其放入到管控资金之中，管控资金就由单位结合利润的高低来分配，如果退休的人非常多的话，单位的利润如果不好，此时单位就无法有序的运作了。除此之外，在不涵盖单位和个体两项费用之外，就没有别的资金补给，这就表示着别的保险都没有与之有

7、效的协调，此时单位面对的压力很高，不能够进行分流活动了。单位压力非常大和管控体系的不合理问题首先目前的铁路机构是结合“以支定筹，略有节余，留有部分积累”的原则，统一征集、调剂和拨付养老保险金的。具体来说是铁路企业按单位工资总额的19%缴纳，职工个人交费比例为上一年度月均工资的4%,基金采取现付式，即：已离退休职工需要多少，养老金就向企业和在职职工收多少,收多少就付多少，只留下部分积累；另外是管控体系的不合理，其中就包括人员和组织不合理、财产的管控活动没做好及收入登记体系混乱的问题。尤其是收入登记体系混乱。当前的养老保险缴费措施是结合工作者的前一年的费用来支付的

8、，其具体的收入数字并不明确。很多的基层