世界气候大会协议的发展

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1、世界气候大会协议的发展一、《京都议定书》《京都议定书》（英文:陥ghrfoMl又译《京都协议书》、《京都条约》；全称《联合国气候变化框架公约的京都议定书》）是《联合国气候变化框架公约XB-riM入*■wlku矶利・皿"•€>*产,・TCCC）的补充条款。是IWJ年12月在口本京都由联合国气候变化框架公约参加国三次会议制定的。其冃标是“将大气屮的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。月条约在口本京都通过，并于祕年7月■口至IWI年7月U口间开放签字，共有・4国签署，条约于2«轉年2月■口开始强制

2、生效，到2•"年2月，一共有8个国家通过了该条约（超过全球排放量的・IZ）,引人注目的是美国没有签署该条约。条约规定，它在“不少于个参与国签署该条约并且温室气体排放量达到附件屮规定国家在祕年总排放量的册财的第％天”开始生效，这两个条件屮,个国家”在2M2年皐月：口当冰岛通过后首先达到，3W4年“口俄罗斯通过了该条约后达到了“測/'的条件，条约在％天后于2・轉年2月■口开始强制生效。美国人口仅占全球人口的7务I4“而排放的二氧化碳却占全球排放量的21/以上，为全球温室气体排放量最大的国家。美国曾于祕年签署了《京都议定书》。但2WI

3、年7月，布什政府以“减少温室气体排放将会影响美国经济发展”和“发展中国家也应该承担减排和限排温室气体的义务”为借口，宣布拒绝批准《京都议定书》。2«II年12月，加拿大宣布退出《京都议定书》，继美国Z后第二个签署但后又退出的国家。《京都议定书》需要在占全球温室气体排放量U似上的至少SS个国家批准，才能成为具有法律约束力的国际公约。屮国于祕年•月签署并于2M2年■月核准了该议定书。欧盟及其成员国于2M2年■月71H正式批准了《京都议定书》。2H4年II月•日，俄罗斯总统普京在《京都议定书》上签字，使其正式成为俄罗斯的法律文本。二、

4、哥本哈根世界气候大会哥本哈根世界气候大会全称《联合国气候变化框架公约》第■次缔约方会议暨《京都议定书》第■次缔约方会议，于年12月n-n口在丹麦首都哥本哈根召开。来自帼个国家的谈判代表召开峰会，商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案，即2«12年至2«2•年的全球减排协议。这是继《京都议定书》后又一具有划时代意义的全球气候协议书，被喻为“拯救人类的最后一次机会”。《哥本哈根协议》主要是就各国二氧化碳的排放量问题，签署协议，根据各国的CBP大小减少二氧化碳的排放量。《哥本哈根协议》冃的是商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方

5、案，就未來应对气候变化的全球行动签署新的协议。北京时间am年口月冷口下午五点半左右联合国气候变化大会主席丹麦首相拉斯穆森宣布，《哥本哈根协议》草案未获通过。哥本哈根气候峰会最终却并未能出台一份具有法律约束力的协议文本。哥本哈根气候峰会的结果也包含着一些“积极因素”，譬如有关建立一个新的气候基金机构的条款，发展中国家在改善气候方面所需大规模资金问题上所达成的一致，从而使发展屮国家能够保护他们的森林，逐渐走上低碳发展道路,同时帮助发展屮国家适应气候变化的影响。三、德班世界气候大会德班气候大会通过决议，建立德班增强行动平台特设工作组，

6、决定实施《京都议定书》第二承诺期并启动绿色气候基金。大会宣布继续《议定书》第二承诺期，从新口年开始实施。大会还决定,建立徳班增强行动平台特设工作组，并将于2»12年上半年投入工作,不晚于2»IS年制定一个适用于所有《公约》缔约方的法律工具或法律成果，降低温室气体排放。与此同时，绿色气候基金正式在德班启动。绿色气候基金的提议最早出现在”年哥本哈根气候大会上，在I•年的坎昆大会上最终确定。按照《哥本哈根协议》和《坎昆协议》的要求，发达国家要在2•■年至2•口年间出资3M亿美元作为快速启动资金，在15年至年间每年提供IH•亿美元的长期

7、资金，用于帮助发展屮国家应对气候变化。在2tll年II月3•日至□月9日在南非德班召开的《联合国气候变化框架公约》第FJ次缔约方会议上，绿色气候基金是核心议题之一。南非作为会议东道主和发展屮国家的代表，迫切希望迅速启动绿色气候基金，并确定该基金的资金筹集方案。四、多哈联合国气候大会2年II月2b口召开的多哈联合国气候大会从法律上确定了京都议定书第二承诺期，达成了为推进公约实施的长期合作行动全面成果，坚持了“共同但有区别的责任”原则，维护了公约和议定书的基本制度框架。不过，有分析认为，多哈会议仍有很多问题需要通过进一步谈判來加以解

8、决，各方在未来谈判屮仍要做出巨大努力。多哈联合国气候大会，达成“一揽子”协议。包括《京都议定书》第二承诺期、《长期合作行动》、《德班平台》、气候资金、“损失和破坏”等一系列问题都有了协议。可以说，《京都议定书》算是活下来了。正如屮国代表团团长解振华指出的：“多哈