京津冀协同发展背景下衡水市产业结构转型升级研究——基于融入承接和重点突破的角度

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1、京津冀协同发展背景下衡水市产业结构转型升级研究基于融入承接和重点突破的角度岳敏高艳丽孟丽朱保芹李秀敏衡水学院经济管理学院摘要：研究背景：国家“十一五”规划中提到要大力发展河北，推进京津冀共同发展。2014年京津冀协同发展上升为国家发展战略，该战略旨在通过协同的发展方式,协调京津冀区域的各个经济主体在经济发展和产业结构调整等多方面的发展差距。2016年为开局Z年的国家“十三五”规划又明确指出：通过优化产业布局，来推进京津冀协同创新，其中河北要积极承接北京非首都功能转移和京津科技成果转化。衡水市作为冀中南的一个地级城市，经济总

2、量偏小、水平不高、产业结构滞后。在国家大力推进京津冀协同发展的大背景下，衡水市全域第一次被纳入国家战略，被《京津冀协同发展规划纲要》列为重要节点城市。如何精准地承接京津的产业转移，即如何科学规划，避免定位重复和承接无序竞争对于衡水市借力京津冀协同发展来实现产业结构转型尤为重要。关键词：京津冀;协同发展;作者简介：岳敏，衡水学院经济管理学院。作者简介：高艳丽，衡水学院经济管理学院。作者简介：孟丽，衡水学院经济管理学院。作者简介：朱保芹，衡水学院经济管理学院。作者简介：李秀敏，衡水学院经济管理学院。基金：衡水市2017年度社会

3、科学研究课题（课题编号为2017096）成果衡水市产业结构现状衡水县域经济较发达，形成了以丝网、玻璃钢、橡塑制品、采暖铸造、纺织服装、化工制药、金属制品、汽拖配件、食品饮品、工艺美术等十大特色产业为主体的加工制造业体系。总体来看，衡水市产业结构具有以下特点：第一，产业领域广，工业行业多、类型全。衡水市的第二产业几乎涵盖了除能源与矿产采选业以外的所有行业，这种产业布局减少了个别产业波动带来的区域经济波动风险，但由于产业发展过度均衡，难以承担带动衡水市经济快速、重点突破和转型的重任。第二，衡水市的第二产业主要集中在丝网、玻璃钢

4、、橡胶、服装等资源密集型和劳动密集型领域，投入多、消耗大，产品缺少核心技术，产业可替代性强，竞争力弱，利润空间低。第三，第三产业比重低，主要集中在批发和零售业和运输、邮电等传统的服务业领域，现代服务业发展不足、滞后。二、衡水市产业转移承接力分析京津冀协同发展，带给衡水的最大机遇就是承接京津产业转移，衡水市在借力京津冀一体化的同吋，如何发挥自身比较优势，实现产业结构的转型升级，是近年來学者们普遍关注的问题。本文从衡水市各区县市的产业转移承接力的角度入手，运用改进的爛值模型定量测度衡水两区（桃城和冀州）和九县市的承接力，旨在为

5、衡水市各地融入承接和实现重点突破提供数理依据。需要说明的是，木文中的衡水市承接京津的产业转移，指的是“三高”（高耗能、高污染、高耗水）和“两多”（聚人多、占地多）以及一些低附加值产业，结合衡水市的产业结构发展现状，具体涉及到金属制造、油气加工、橡胶加工、木材加工、造纸和纸制品、纺织和服装业、化学加工业、医药制造业、酿酒和饮料、食品制造业等彳丁业。笔者考虑了可能影响承接京津产业转移的牛产要素、经济发展水平、产业结构状况、市场规模四方面的因素，并建立了包括固定资产投资、城镇职工年度平均工资、人均GDP、第二产业占GDP比重、第

6、三产业占GDP比重、城镇化率、社会消费品零售总额的指标体系，数据来源于衡水市统计局网站和各区县政府工作报告。首先对以上数据进行无量纲处理，运用改进的嫡值法确定了以上各指标的权重，分别为0.0811、0.112、0.2383、0.1015、0.1597、0.1131和0.1943。将各指标标准化值与对应的权重值相乘，运用得到衡水市各区县市产业转移承接力指数值，其中S为i地区产业转移承接力指数，出是指标j的权重，即通过改进的炳值法算出的指标权重，山为i地区指标j的标准化分值，各区县市的产业转移承接力指数如下:桃城区0.5791

7、,安平县0.5033,枣强县0.4964,冀州区0.4528,景县0.4517,深州市0.4201,饶阳县0.4113,故城县0.3374,武强县0.3229,阜城县0.2971,武邑县0.2513。由衡水市各区县市产业转移承接力指数值，可以看岀，桃城区和安平产业转移承接力较高，都超过了0.5;其次是枣强、冀州、景县、深州和饶阳，都超过了0.4。根据以上指数值，并结合衡水市各区县市产业布局的状况，可以得岀以下产业承接建议:金属制造业可以疏解到安平、景县和饶阳，油气加工可疏解到深州和饶阳，橡胶加工可以疏解到桃城区，木材加工可

8、疏解到枣强和阜城，造纸和纸制品可疏解到武强和阜城，纺织业可疏解到枣强和安平，景县和安平可承接化学加工业，桃城区和冀州区可承接医药制造业、酿酒和饮料，故城和武邑可承接食品制造业。三、衡水市产业结构转型升级对策在京津冀协同发展的大背景下，衡水市面临着经济快速发展、产业转型升级的重大机遇。根据测度的数据，基于