公路局路政监管随机抽查工作实施方案

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1、**市公路局路政监管随机抽查工作实施方案为贯彻落实《好市人民政府办公厅关于印发好市推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案的通知》（政办〔2016〕号）精神，进一步创新行政管理方式，规范公路路政行政执法检查行为，强化事中事后监管，结合我市路政工作实际，制定本实施方案。一、总体目标坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的总原则，转变监管理念，创新监管方式，大力推广随机抽查机制，规范公路路政执法检查行为，着力解决当前群众反映强烈的个别领域检查任性、执法不严等突出问题，优化监管服务，提升监管效能，强化社会监督，引导市场主体依法从业、诚信

2、经营，进一步激发市场活力。二、随机抽查的依据1、《中华人民共和国行政许可法》；2、《中华人民共和国公路法》；3、《公路安全保护条例》；4、《超限运输车辆行驶公路管理规定》。随机抽查的对象和内容（-）随机抽查的对象（见附件1）:1、取得路政行政许可的公民、法人或其他组织；2、可能涉及损坏公路、公路附属设施及其他侵占公路等违法行为的单位或个人。（二）随机抽查的内容根据对相关的交通法律法规规章进行全面梳理，结合工作实际，编制"随机抽查事项清单〃（见附件2）,公路行政监督检查主要包含以下四个事项：1、对公路路产路权的监督检查；2、在公路、建筑

3、控制区、车辆停放场所、车辆所属单位进行的监督检查；3.对超限运输车辆行驶公路许可的监督检查；4、对特殊占用、挖掘、使用公路及公路用地和建筑控制区许可的监督检查。U!随机抽查的方式、比例和频次公路监督检查主要是对损坏公路路产的公民、法人或其他组织，取得路政许可后，路政许可项目现场执行情况以及公路路产路权保护情况的监督检查，原则上以公路现场检査为主，不随意进入涉路单位检查。根据路政执法工作实际，随机抽查采取以下方式：（-）建立执法人员名录库。以全局具有行政执法证件的行政执法人员为成员，按照行政区域建立执法检查人员名录库（见附件3）,各分局

4、开展路政检查时，根据名录库上的辖区执法人员名单选派2名以上人员参加检查工作。（二）随机抽查的方式、比例和频次1、对公路路产路权保护情况的监督检查，主要对公路、公路附属设施保护情况进行检查，采取不定期随机抽取公路线路的检査方式进行。2、对公路、建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位进行的监督检查，主要对非法侵占公路等违法行为进行检查，采取不定期随机抽取公路线路的检查方式进行。3、对特殊占用、挖掘、使用公路及公路用地和建筑控制区许可的监督检查，主要根据属地管理原则，对许可项目施工现场落实情况以及施工后许可项目构造物等设置情况进行检查，许可

5、项目施工期间对现场抽查1至3次，并可根据施工期限长短、施工现场实际情况适当增加检查频次，许可竣工验收后对构造物等设置情况采取不定期抽查方式。4、对超限运输车辆行驶公路许可的监督检查，主要从许可目录中随机抽取运输单位，对其许可期间的超限车辆运输情况进行检查，检查采取按季度随机抽取的方式进行，原则上每季度被督查的单位与上一季度不再重复。（三）对群众投诉、举报的各类涉路违法行为的公民、法人和其他组织的检查，为了有效保护路产路权不受侵害，可由辖区各路政所根据投诉、举报随时进行检查。五.随机抽查的结果运用1、对公路路产路权及公路、建筑控制区等进

6、行监督检查，发现涉路违法违规行为的，应当在职责范围内依法予以纠正、制止；对无法制止并已造成危害后果的违法行为，要收集（保留）相关违法证据，并将有关资料通报交通综合行政执法机构处理。2、对路政许可监督检查中发现被许可人违反许可相关规定以及公路技术规范等要求的，应当签发《责令改正通知书》，明确提出存在问题和整改要求，责令其限期改正。发现违法行为的，函告交通综合行政执法机构依法处理。3、对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为的，要及时将线索移送相应监管部门依法处理。As建立"双随机"抽查机制我局将不断完善随机抽查机制，对市场监管主

7、体名录库、执法检查人员名录库及"双随机〃抽查事项实行动态管理，根据公路法律法规规章的变动，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。七、纳入社会信用体系建设。积极配合市交通委，建立本系统市场主体诚信档案、失信联合惩戒、黑名单和整改回访制度。并在随机抽查工作中采取针对性强的监督检查方式，将随机抽查结果及时推送市公共信用信息平台，纳入市场主体的社会信用记录，以增强随机抽查效果，完善社会信用体系建设。八、推进联合抽查和跨区域执法在与交通综合行政执法机构业务协作的基础上，按照“紧密协作、资源共享、优势互补、共同促进

8、”的原则，认真履行各自法定职责，加强相互协调与配合，积极开展联合上路检查和公路违法行为联合整治等工作；在跨区域路政许可联合审批的基础上，推进开展联合抽查工作，落实辖区许可事项监管责任，共同做好公路保护和路域管理工作。九、