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1、从交通违法查处数据谈城市交通治理刘金广戴帅黄金晶赵司聪公安部道路交通安全研究中心摘要:基于城市道路交通违法查处数据,分析得出我国城市交通执法管理总体呈现出,非现场执法查处率高、针对“容易取证”的违法行为查处率高、针对机动车违法查处率高等“三高”特点,以及现场执法查处率低、对于“取证困难”的违法行为查处率低、对于非机动车和行人违法查处率低等“三低”特征,并探讨了造成这种特征状况的原因。从执法威慑力、交通安全、交通运行效率、通行秩序,以及城市文明形象等方面,分析了当前交通执法管理特征对城市交通治理产牛的影响。从城市交通执法管理工作
2、任务流程角度,提岀了相应对策建议。关键词:城市交通;交通管理;交通秩序;交通执法;作者简介:刘金广(1982-),男,山东高唐人,博士,副研究员,主要研究方向为道路交通管理。jgliu010@163.com收稿日期:2017-07-26基金:财政部基科项目资助(1110410000001517060101;1110410000001517060102;1110410000001517060103)DiscussiononUrbanTrafficGovernancefromtheInspectedDataofTrafficVio
3、lationLIUJinguangDAIShuaiHUANGJinjingZHAOSicongRoadTrafficSafetyResearchCenterofthePublicSecurityMinistry:Abstract:Firstly,basedonthedataofcityroadtrafficviolations,overallcharacteristicsofChina'surbantrafficlawenforcementmanagementwasanalyzed,thereexistthreehigh”ch
4、aracteristicsincludinghighrateinoff-sitelawenforcement,highniteinviolationbehaviorwhichiseasytoinvestigateevidence,andhighrateinmotorvehicles'lawenforcement.Meanwhile,thereexistuthreelow”characteristicsincludinglowrateinfieldlawenforcement,lowrateinviolationbehavior
5、whichishardtoinvestigateevidence,andlowrateinbicycles'andpedestrians'lawenforcement.Thereasonsforthisstatuswereexplored.Secondly,fromtheaspectsoflawenforcementdeterrence,trafficsafety,trafficefficiency,trafficorderandurbancivilization,theinfluenceoftrafficlawenforce
6、mentmanagementcharacteristicsonurbantrafficgovernancewereanalyzed.Finally,accordingtothecitytrafficlawenforcementnmncigementschedule,thecorrespondingsuggestionswereputforward.Keyword:Urbantraffic;Trafficmanagemenl;Trafficorder;Trafficlawenforcement;Received:2017-07-
7、260引言中央城市工作会议明确要求“要坚持依法治市,提高城市治理能力,着力解决城市病等突岀问题”。维护交通秩序是公安交管部门的法定职责,加强城市交通执法管理是维护交通秩序的必然要求。2016年,城市交通违法查处量占全国交通违法查处总量的67.3%,城市交通违法治理直接影响城市交通秩序的良好运行。加强城市交通执法管理对于贯彻落实中央城市工作会议和全国公安交通管理会议的精神具有重要的实战意义in。1当前城市交通执法管理的总体特征从近年来执法查处量分析来看,我国城市交通执法管理总体呈现出“三高三低”的特征,具体表现如下。(1)非现场
8、执法查处率高,而现场执法查处率低城市道路非现场执法(使用交通技术监控设备)是查处交通违法行为的主要手段。用2012年至2015年的交通违法数据分析,从执法总量來看,我国36大城市非现场执法查处率为79.7%,而现场执法查处率仅为20.3%,非现场执法量与现场执法量的比例关系约