构建我国新型渔业保险模式分析

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1、』!IjIIIJJlIJJIJIlIJJl／IJllllllJIllIJJlIJJllllnul‘Y18218,,,,,H0iimm,n6n上海海洋大学学位论文原创性声明本人郑重声明：我恪守学术道德，崇尚严谨学风。所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。．除文中已经明确注明和引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品及成果的内容。论文为本人亲自撰写，我对所写的内容负责，并完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期附／年／月做日上海海洋大学学位论文版权使用授权书学位论文作者

2、完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅或借阅。本人授权上海海洋大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密口，在年解密后适用本版权书。学位论文作者签名：指导教师签名／铷本学位论文属于／不保密Ⅵ日期洳年／月胪日期缪伊f／年／月n±渔渔滢太堂博／硕士学位论文答辩委员会成员名单●姓名工作单位职称备注张效丽上海海洋大学教授主席胡麦秀上海海洋大学教授委员金麟根上海海洋大学教授委员蒙少东上海科学院教授委

3、员委员委员委员徐忠上海海洋大学讲师秘书答辩地点经管学院221室答辩日期2011．1．6上海海洋大学硕士学位论文构建我国新型渔业保险模式研究摘要●渔业是一个高投入、高风唆的产业j我国渔业由手公共基硒设施建设投天长“5期不足，抵御各种风险能力较差，每年因自然灾害和生产安全事故给渔业造成重大损失，一些渔民受灾后生产自救能力弱，生活无法保障，渔民生命财产安全的保护总体水平还比较低。加之有的渔业扶持政策不到位、救助救济机制不完善，影响了农村渔区社会和谐稳定。另一方面，由于渔业水域滩涂确权、水生动物疫病防治、水产品质量管理等法制建设滞后，技术支撑体系不健

4、全，渔业执法管理手段不强，管理水平无法适应市场经济条件下现代渔业发展的要求，渔民维权和增收难度加大。这些问题均不同程度地影响着渔业健康发展，与新形势下建设社会主义新农村和谐渔区的要求很不适应。渔业在我国的国民经济发展中的作用和地位日益突出，然而由于其自身的一●些特殊属性，如受自然因素的影响极大，造成渔业风险大大高于全国各产业风险的平均值，因此，渔业产业的发展需要有一套完整系统的渔业风险保险保障体系。但是目前，我国渔业保险保障进程要想实现健康、稳定、快速、可持续的发展还面临着许多问题。第一，互保险种缺位，承保能力有限．第二，政策和技术桎酷，渔业

5、互保难走远。一方面，国家及地方各级政府仍未出台关于渔业保险的较为完善的政策法规，渔业互保协会没有得到较好的引导和扶持。由于缺少相关的政策和法律规定，渔业互助保险机构的法律地位，设立程序，运行机制，监管机构，应享有的收费优惠政策等都不明确，制约了渔业互助保险的进一步发展。另一方面，确定渔业风险造成的损失比较困难，从事渔业保险再保险的技术人才严重缺乏。第三，入保率低，赔付率低。●渔业是众行业中风险最大的行业，近年来随着我国经济总体水平的不断提高，渔业所做出的贡献也在逐渐增大，其地位亦在显著提升。但是，在渔业产业发展过程中，其伴随而来的风险事故却在

6、以更快的速度增加。目前，我国的渔业保险保障制度不完善，不仅体现在专业人员、渔业保险险种、费率厘定等专业技术方m上海海洋大学硕士学位论文面，而且更着重体现在法律地位的合法性上，没有法律的确认和肯定。因此，本文拟在构建一种新型的渔业保险保障体系，从各个方面予以讨论，以期能够适应我国渔业发展的国情。第一部分“渔业风险及渔业生产风险基本理论"首先具体从风险和可保风险等管理层面上出发介绍了风险的内涵j并以此引出风险管理的兵体内．容和方式方。法及渔业风险管理措施。然后介绍了渔业生产风险的概况，包括渔业生产的特点、渔业生产风险损失有逐年增加的趋势、渔业风险

7、类型和分布。这一章的最后分别介绍了渔业生产中的主要风险：气象灾害、水体环境污染、渔业捕捞中的意外事故、水产养殖中的病害等内容。第二部分“中国渔业保险市场目前存在的问题"，从我国现实存在的渔业风险保障体系的缺陷和不足其进行了详细的阐述，如我国化解渔业风险的模式和缺陷、我国渔业风险保障体系建立与完善的制约因素、政府还没有建立一个应对渔业自然灾害的统一机构等方面。然后具体分析了各种与渔业风险管理手段的局限性，如政府灾害救济、商业性保险市场是否能够独自面对渔业巨灾风险、我国渔业互助保险项目。最后，从经济学原理的角度对渔业风险管理进行分析和阐述。第三部

8、分“建立我国新型渔业保险体系的构想一，分别从保障范围、参与程度上实现渔业风险分散最大化、费率的补贴问题、鼓励减灾措施、运营效率、灾后偿付能力等五个大的方面进行了构想