关于加强农业基础的再思考

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1、关于加强农业基础的再思考摘要：农业是国民经济的一个基础产业，虽然在GDP中所占比重低，但所生产的产品却是人们赖以为生的生活必须品，虽然我国粮食从总量平衡到丰年有余，但农业仍然是国民经济中最薄弱的环节，在近年CTI涨幅中食品贡献率接近70%，对人们的生活质量具有不容忽视的影响，因此我们必须把农业是基础的要求切实落到实处。关键词：农业基础；问题探讨；途径Abstract：Agricultureisthebasicindustryofthenationaleconomy,althoughtheproportionofGDP,butthep

2、roductspeoplemakealivingnecessitiesoflife,ourfoodfromtheoverallbalancesurplusingoodyears,butagricultureisstillstheweakestlinkinthenationaleconomy,foodcontributionrateinrecentyears,CPIrosenearly70%impactonpeople'squalityoflifecannotbeignored,soweneedtoagricultureistheba

3、sisoftherequirementstoeffectivelyimplement.Keywords：agriculturalbase；Issues；pathway分类号：SI文献标识码：A文章编号：2095-2104(2012)进入21世纪之后，我国农业和农村发展进入了粮食等主要农产品从长期短缺到总量大体平衡丰年有余的新阶段。据国家统计局公布的数据称，2012年全国夏粮总产量比去年增长2.8%，超过1997年的历史最好水平，实现了“九连丰”、“九连增”。但不可忽视的是农业仍然是我国整个国民经济中最薄弱的环节。2012年的中央一号

4、文件仍然锁定“三农”问题，提出了绝不能因为连续多年增产增收而思想麻痹等三个“绝不”，要求进一步增大对农业的投入，加快推进农业科技创新，持续增强农产品供给的保障能力。虽然农业连续几年出现了大丰收、粮食大增产，但同时，工业化、城镇化的“快车”也从农村带走了大量的资源：土地、资金和劳动力，粮食生产出现徘徊、农民增收陷入困境。再加之从事农业本身的比较收益低、农村缺少文化生活等特点，使新生代的年轻人不安心做农民，大量的“新生代”农民工徘徊在城市的边缘，出现了日益空心化的农村、兼业化的农业和日益老龄化的农民。农村空心化对农业以致对我们赖以为生的

5、农产品生产与供应带来了十分不利的影响。农村空心化也给农业大县如何发展农业提出了新的课题。一、农业发展在新时期出现的几个问题云阳是一个有134万多人的农业大县，加强农业基础与加快农业发展，无论是推动县域经济发展，不断提高人民生活质量，实现全面小康、建设幸福云阳都是必然的要求。与大多数地方一样，从农村转移出的农业劳动力大多是具有一定的科学文化基础知识的青壮年，加之城市化的推进，大多不愿意再回到农村从事农业生产，出现了由于农业缺乏劳动力、农村房屋无人居住而导致的农村空心化状况。加强农业基础是实现全面小康，落实科学发展观、构建和谐社会、建设

6、幸福云阳、解决“三农”问题的必然要求。云阳作为三峡库区县，在实施城乡统筹、加强农业基础，建设社会主义新农村的进程中，还存在一些制约因素：1、对加强农业基础认识不足。从总体与全局上看，我们在思想上比较重视农业，50年代就提出要高度重视农业的基础地位。虽然以后国民经济的发展虽然几经曲折，但是国家对农业并没有放松，一再要求全党全国各级各部门要高度重视“三农”问题，强调没有农村的稳定和全面进步，就不可能有国家的强盛和繁荣，没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康。农民和农村问题始终是经济社会发展中的根本问题，但是在现实中，农业的基础地位不但

7、没有被重视和加强，反而被忽视了。有的地方把精力和财力都投到了见效快、出政绩的工业等其他行业上了，对农业的重要地位和农业发展重要性认识不足，甚至出现了将农业放在末位的现象，一个重要原因就是现在考核要看GDP，而农业对GDP的贡献远不如工业以及其他产业；再加之有人认为现在农产品的供应基本不存在问题，所以在口头上虽然说要高度重视农业，大力发展农业产业，但是着眼点和工作的重点却是放在招商引资，发展工业，使经济上档升级上面，没有完全把重视农业、加强农业基础的口号变为切实的行动。所以有人曾经发出呼吁：农业要么不出问题，出问题就会是大问题，这决不

8、是危言耸听。2、农村劳动力大量外出，导致农业劳动力缺乏，农村出现空心化。云阳县与其它区县一样，将大力发展劳务经济，鼓励农民外出务工经商作为农民增收、加快农村剩余劳动力转移的一项重要举措，据有关统计资料，常年外出务工农民约为25万多人；