我国-就业歧视问题研究报告

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1、.我国就业歧视问题研究【摘要】文章阐述了就业歧视的概念、类型和就业歧视现象产生的原因，提出了制止和消除就业歧视行为的对策和建议。要加快我国经济发展，尤其是第三产业发展；应制定专门的反就业歧视法，完善我国反歧视法律制度体系；完善就业歧视的相关法律责任规定，健全救济机制；设置反就业歧视专门管理机构，为实现就业权利平等提供保障。【关键词】就业歧视；歧视现象；就业权利一、何为就业歧视无论国外还是国内都对就业歧视进行了解读。国际劳工组织通过的《1958年消除就业和职业歧视公约》(第111号)是一个关于规范就业歧视问题的权威性文件，该文件中明确就业歧视是指基

2、于种族、肤色、性别、宗教、政治见解、民族血统或社会出身等原因，具有取消或损害就业或职业机会均等或待遇平等作用的任何区别、排斥或优惠。［1］国内学者或者通过概括的方式，或者通过列举的方式也对就业歧视进行了界定。如有学者认为，所谓就业歧视是指因种族、肤色、性别、宗教、民族、党派、年龄、国籍、户籍等不同而造成的对劳动者就业方面的剥夺或损害。［2］有学者认为，就业歧视是指在条件相等或相近的求职者的求职过程中，或者受聘者在-..我国就业歧视问题研究【摘要】文章阐述了就业歧视的概念、类型和就业歧视现象产生的原因，提出了制止和消除就业歧视行为的对策

3、和建议。要加快我国经济发展，尤其是第三产业发展；应制定专门的反就业歧视法，完善我国反歧视法律制度体系；完善就业歧视的相关法律责任规定，健全救济机制；设置反就业歧视专门管理机构，为实现就业权利平等提供保障。【关键词】就业歧视；歧视现象；就业权利一、何为就业歧视无论国外还是国内都对就业歧视进行了解读。国际劳工组织通过的《1958年消除就业和职业歧视公约》(第111号)是一个关于规范就业歧视问题的权威性文件，该文件中明确就业歧视是指基于种族、肤色、性别、宗教、政治见解、民族血统或社会出身等原因，具有取消或损害就业或职业机会均等或待遇平等作用的任何区别、

4、排斥或优惠。［1］国内学者或者通过概括的方式，或者通过列举的方式也对就业歧视进行了界定。如有学者认为，所谓就业歧视是指因种族、肤色、性别、宗教、民族、党派、年龄、国籍、户籍等不同而造成的对劳动者就业方面的剥夺或损害。［2］有学者认为，就业歧视是指在条件相等或相近的求职者的求职过程中，或者受聘者在-..就业时因某些与个人工作能力无关的因素不能够享有平等的就业机会以及工资配置、升迁、培训机会、就业安全保障的平等待遇，从而使其平等就业机会受到损害的情况［3］；有学者从三个方面列举了就业歧视的表现:第一，用人单位的行为是否违反了公平就业

5、的法律规定；第二，用人单位的行为是否有损害事实的存在；第三，用人单位在实施损害劳动者权益行为时是否具有主观过错因素。［4］根据歧视的程度不同，歧视一般分为直接歧视和间接歧视。直接歧视也被称为差别对待。［5］它是国外最早的反歧视法涉及的一种歧视形式。其立法基础是形式平等，即相同情况相同对待。实践证明，直接歧视概念对于处理极端的和显而易见的歧视非常有效。这些形式的歧视中，歧视的故意和公然表现出的偏见昭然若揭，毫无掩饰。间接歧视，也被称为不利后果的歧视或者差别影响的歧视。在欧盟指令中，从立法上明确了其定义：“间接歧视是指表面上看似中性的规定

6、和标准，将使（属于特定性别、种族或信仰等的）个人处于与他人相比特别不利的地位，除非这种规定、标准或实践是基于合法的目的并有客观的法律理由，而且实现该目的的手段是必要的和适当的。”二、就业歧视现象的类型化［6］-..1、女性就业歧视在中国，女性找工作的难度往往大于男性。即便是受过高等教育的女性，也是如此。女性歧视主要表现在以下方面:(l)女性就业、培训、升职过程中机会的不平等。这可以从许多招聘广告明确指出只招男生中可以看出。公务员考试中的职位要求也有为数不少明确写着“限男性”或者是“本职位更适合男性报考”的内容。(2)女性和男性同工不同酬、退

7、休年龄不相同等一系列不平等。同工不同酬表现在性别歧视中就是同工种女性收入明显低于男性收入。男女不同年龄退休问题，很早就引起了学者的注意，这一问题足以构成对女性的歧视。2、地域就业歧视中国的地域歧视主要表现为两个方面：一种是户籍的歧视。用人单位在招聘时明确规定应聘人员须有“本地户口”-..。其目的是尽可能地增加本地劳动力的就业机会，提高其就业率。尤其值得注意的是，在户籍歧视中的公权力色彩较为浓厚，即很多歧视行为的主导者并不是企业等用人单位，而是政府。3、年龄就业歧视总体来讲，年龄歧视体现为两方面。一方面，雇主依据求职者年龄因素在求职者具备完成工作的

8、条件下却做出不予雇佣的决定，或者依据年龄给予在职职工不同待遇。另一方面，有的单位采用强迫的方式使达到一定年龄的受雇者自动离职退休，或者达