职业病危害导致 “开胸验肺” microsoft w

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1、职业病危害导致“开胸验肺”　张海超，这名河南省新密市青年农民工，今年6月22日，不顾医生劝阻在郑州大学第一附属医院，用一种令人震惊的方式——“开胸验肺”，来证明自己患的是职业病——尘肺。这种自戕的悲壮，让社会再一次将目光聚焦于一个重大话题——农民工健康。　　记者收集到的部分事实和数据，同样让人揪心——　　2003年起，云南省水富县先后有多名农民工到外地某石英干粉厂务工，返乡后陆续有12人死亡。今年有关专家对63名村民进行职业病诊断，被诊断为尘肺的达30例。　　今年初，国家安监总局对广西马山县进行调查，1985年至1991年共有10

2、01名农民工赴外地金矿打工，在已进行尘肺病体检的600人中，确诊尘肺病患者225人，其中相当一部分已完全丧失劳动能力，近年已死亡14人。　　北京木城涧煤矿的农民工邓麒祥说，“矿上曾有人得了二期尘肺病死了，医生把他的肺掏出来，用大锤都砸不烂，比石头还结实。”　　……　　今年4月，在卫生部、人力资源和社会保障部、安全监管总局、全国总工会联合于北京举办的保护农民工健康高层论坛上，卫生部部长陈竺坦言，农民工健康问题已经成为影响社会稳定与和谐的公共卫生问题和严重社会问题。　　“开胸验肺”事件不应淡去　　截至7月29日，张海超“开胸验肺”事件

3、似乎已告一段落。　　事件发生后，卫生部部长陈竺、党组书记张茅、副部长陈啸宏均作出批示，并责成卫生部相关司局和中国疾控中心权威专家组成联合督查调研组，赴河南对该事件进行调查。7月27日、28日，河南省卫生厅、郑州市委市政府等相继对“开胸验肺”事件中相关单位和人员进行责任追究。同时，河南省组织开展了全省职业卫生安全大检查，重点检查存在粉尘、铅、苯和有机溶剂职业病危害的企业，督促企业完善职业健康监护档案，落实职业健康检查结果告知制度。　　然而，很多专家认为，“开胸验肺”事件不应就此淡去，张海超激愤行为背后暴露出的我国职业病防治领域的问题

4、，应当引起全社会的关注——　　按照《职业病防治法》规定，用人单位是职业病防治的第一责任人，职业病诊断与鉴定需要用人单位提供有关职业卫生和健康监护等资料时，用人单位应当如实提供。可是在张海超事件中，即使最终的诊断结论都下来了，张海超所在的振东公司至今仍然没有给他出具任何证明资料。让一名农民工去要求企业“自证其罪”，在现实中何其难也！　　对于被法律指定的职业病诊断机构，又靠什么来保证他们的公信？目前的职业病诊断流程和体系，是否需要重新检视？在未来，众多已经受伤的“张海超”们，能否真正从这一体系中获得帮助、感受到社会的慰藉？　　另外，职

5、业病本身具有的“潜伏期长”、“发病滞后”等特点和农民工流动性大、自我防护意识薄弱等因素，致使很多职业病患者往往在调整务工单位或返乡之后才发现明显症状，这给职业病的工伤认定、补偿和早期治疗带来很大难度，使很多患病农民工身体饱受病痛折磨，整个家庭也为此背上了沉重的经济负担。我们应如何从制度设计上解决这一问题？　　职业病危害：“形势十分严峻”　　谈到目前我国农民工的职业病危害，陈竺用了“形势十分严峻”这样的判断。　　随着经济快速发展以及工业化、城镇化和经济全球化不断推进，我国职业病危害问题日益突出。陈竺认为突出表现在两个方面：　　一是严

6、重职业病危害没有得到有效控制。我国正处在职业病高发期和矛盾凸显期，尘肺、急性职业中毒等重点职业病发病居高不下。截至2008年底,各地累计报告职业病70多万例,其中尘肺病累计发病近64万例。近几年，平均每年报告新发尘肺病1万例左右，同时尘肺病发病工龄明显缩短，急、慢性职业中毒呈上升趋势。由于一些劳动者特别是农民工职业健康体检率低，再加上职业病具有迟发性和隐匿性的特点，我国每年实际新发职业病情况要远高于现有报告数字。据专家估计，在今后一段时期，我国职业病发病总数还将继续呈上升趋势。　　二是农民工职业病危害问题突出。据调查显示，大多数农

7、民工在职业病危害严重的中小企业工作，工资偏低，劳动时间长，职业病和工伤事故多。由于劳动关系不固定，流动性大，接触职业病危害的情况十分复杂，其健康影响难以准确估计。近年来，在一些地区，群发性职业病危害事件时有发生。如河北省高碑店市农民工苯中毒事件，福建省仙游县、安徽省无为县、云南省水富县农民工患尘肺病事件等。由于尘肺病和慢性职业中毒的潜伏期较长，往往不受重视，而一旦发病又往往难以治愈，病死率高。在一些地方农民工家庭因职业病致贫、返贫问题十分突出，农民工健康问题已经成为影响社会稳定与和谐的公共卫生问题和社会问题。　　健康：体面劳动的重

8、要内容　　实现劳动者体面劳动是国际社会普遍推行的理念。　　改革开放以来，我国农民工队伍不断发展壮大。据统计，截至2008年底，全国农民工总量达到2.2亿人；保护农民工的健康，已经成为实现劳动者体面劳动的重要内容。　　据国务院农民工工作办公室主任、人