提升社区排水设施功能和长效管理职能

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1、提升社区排水设施功能和长效管理职能社区是城市的细胞，是居民休养生息的聚居场所，是百姓意愿的集散地，是反映政府报务质量的晴雨表。社区建设离不开基础设施的完善与管养，排水设施占基础设施建设主导地位。从2004年—2008年市区两级政府为社区排水设施改造投入我区资金4166万元，改造旧排水设施72.9公里，先后改造113个社区，共有120万人（含流动性人口）享受到政府工程带来实惠。通过五年多的改造，社区环境面貌焕然一新，许多长期困扰社区群众渍水之苦得以彻底解决。五年社区排水管网改造基本告一段落，并不是改造后的社区再无排水设施堵塞现象，

2、随着外来人口增加，城市房屋开发，基础设施建设落后于城市的发展，摆在我们面前的就是对这五年的改造后的排水设施和130个社区原有排水设施的长效管理的问题。这项任务任重而道远，如何运用科学发展观解决摆在我们面前的难题，着为从事多年水务工作的管理者，浅谈社区排水设施长效管理的思路和方法。一、提高认识、转变观念坚持以人为本，让发展的成果惠及全体人民，这是实践科学发展观的深刻内涵。社区以群众为群体，群众的意见和呼声代表了群众的根本利益，政府的职责就是带领广大民众用科学发展观建设有中国特色的社会主义，并在建设过程中解决人民群众所反映的突出难题

3、。硚口区水务局做为政府职能部门有责任、有义务完成政府交办的各项任务，根据硚口区水务设施分类，水务设施470公里，政府拨款405万元，非水务设施337公里，政府拨付130万元。水务设施的投入政府每年不但有所增加，近几年平均增长率8％；非水务设施的投入政府也从2008年的65万元提高到130万元，近两年年增长率100％。可以看出政府对非水务设施的长效管理的重视，因此着为维护性质职能单位，应根据政府的投资倾斜改变思路和观念。重点投入非水务设施的长效管理，完成政府交办各项任务，解决社区渍水问题，得到社区群众的认同、政府的认可，有望政府加

4、大资金投入。一、科学管理、建立长效管理机制水务设施的管理是水务部门的职责和义务，是国家投入了一定资金来完善和维护其设施的管养任务，维护部门必须做到“逢渍必疏，逢雨必排，逢缺必补”的责任，建立其管理机制。非水务设施管理是这几年来由于原设施管理权的单位再无能力担负起管养责任，将其维护任务推向社会，形成“三不管”设施。这些设施90％以上老化且排水功能已不适应目前排放标准，极容易造成堵塞，影响了社区环境面貌和社区居民身心健康，社区和群众意见反映强烈，同时也影响了硚口区两型社区建设。政府在资金相当困难情况下投入一定资金下大力气整治非水务设

5、施无人管理现象，并实施长效管理运作方式，每年逐步加大经费投入。非水务施设长效管理的职责的定性应和水务设施管理职责定性一样，但管理难度远大于水务设施的管理，其任务量也大于水务设施任务量，因此在其人力不足、任务量加大的因素下更应科学管理，建立长效管理机制。在管理上应做好以下三个方面工作。1、变被动为主动，建立内部长效管理服务平台。制定社区排水设施长效管理工作方案，方案中应明确工作范围（应将范围作明细分类）、工作任务、工作职责、工作目标和考核办法。配备管理班子，设立一名副队长主抓长效管理工作，生产力量可依托生产班段，也可另设立“社区管

6、理段”。在生产淡季，主攻非水务设施维护，避免出现渍水问题再着手解决的被动局面。各班井盖巡查人员要一人多用，要进入社区巡查非水务设施完好情况，不间断和管片社区主动沟通，掌握第一手资料，反馈到班段和队部。班段依据自身工作范围和职责有目的性处理问题，做到内部有一套完整运行机制和服务性联络平台。1、依托社区，建立和社区良好沟通服务型平台。硚口区地域被130个社区所分割，所出现的排水设施管养问题都发生在130个社区之中。社区是掌握第一手资料的服务对象，目前在反映排水设施管养问题中80％以上都直接反映到区行政中心政务平台，主要原因服务单位和

7、社区没有很良好建立互通平台。所谓互通就是沟通增加相互认识和了解，做到知己知彼，被服务方要知道有服务部门，明确服务部门的服务范围和职责，服务方也要对其服务对象排水设施现状基本掌握和了解，对维护周期熟悉。建立良好互通平台，发生排水维护问题可直接找维护单位，不需反映在区“政务平台”上。既可减少案件投诉率，又可依托社区这个坚实而宽敞的平台。2、加大管理手段经费投入，建立区级排水设施档案网络服务平台。加大管理手段经费投入就是提高社区排水长效管理水平，用科学发展观推进长效管理上新台阶。管理手段投入包含二部分：一是对全区排水设施管网作系统分类

8、调查统计，建立电子网络档案系统，将调查数据分布在硚口区地形图上按不同颜色作水务和非水务设施分类，以街道作区域编号，组合全区排水设施管网图形模块，尽可能做到在网络平台上可直视问题现场及处理问题全过程；二是对接区政府网络政务平台。有条件街道和社区也可网络互联，其目的