石油财政税收论文范文-试议“暴利税”逼近能源价改word版下载

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1、石油财政税收论文范文:试议“暴利税”逼近能源价改word版下载导读：本论文是一篇关于“暴利税”逼近能源价改的优秀论文范文，对正在写有关于石油论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：传言己久的石油“暴利税”终以石油特别收益金的形式开征，其在平衡行业内部各板块利润、推动社会公平的同时，也在呼唤由市场主导且更为科学的能源价格形成机制继成品油价格上调、石油相关产品消费税政策调整之后，酝酿己久的石油“藥利税”近円以“石油特别收益金”的形式走上前台。4月4日，中石化、中原油气、石油大明三家公司同时发布公告称，根据国务院及财政部下发的《国务院关于开征石油特别收益金的决定》、《石油特

2、别收益金征收管理办法》的规定，自2006年3月26日起，国家对石油开采企业销售国产原油因价格超过一定水平（每桶40美元）所获得的超额收入，将按比例征收石油特别收益金，征收比例在20%〜40%之间。据推算，中石油、中石化、中海油三巨头将因此每年上缴超过3⑻亿元。目前征收“石油特别收益金”有何现实作用，又将引发怎样的市场反应和政策效应，就此，记者对相关研宄者进行了采访。调节行业板块利润，推动社会公平记者采访中发现，尽管按照《石油特别收益金征收管理办法》的规定，特别收益金是以“非税收入”形式出现的，但不仅众多媒体，而且大多数研宄者也将“石油特别收益金”解释为“暴利税”。针对二者区

3、别，国家发改委能源研宄所研究员周凤起告诉记者，“暴利税”是针对行业取得的不合理的过高利润征税，而“特别收益金”是对高价而产生的巨额利润的一种行政收费。如果用“税”的形式征收，需要有法律依据，在程序上比较复杂；而用“费”的形式则相对灵活，并可随国际油价的波动进行调整。“但目的都一样，主要是为了调控垄断行业的高利润。”周凤起这样说。其实，征收“暴利税”的做法在国际上十分普遍，特别是在石油价格上涨时，国家通过征收暴利税，将石油的溢价部分收归国家财政，以对社会收入分配失衡进行必要调节。以美国为例，去年11月，美国民主党与共和党出人意料地站在了反对暴利的同一阵线上，将包括埃克森•美孚

4、、BP、壳牌在内的石油巨头高管们召至美国国会“过堂”，对其进行调查，以便征收“暴利税”。理由就在于油价高企，石油公司以巨额利润引发了公众不满。相对于国际石油市场的市场垄断，中国的石油巨头更多依赖于行政性垄断，市场因此更为封闭，从油源勘探到批发进口，几乎由中石油、中海油、中石化三大巨头瓜分，与之相对应的则是高额垄断利润：2005年年报显示，中石油在炼油及销售业务亏损198.1亿元的情况下，仍获得近1334亿元的净利润，成为香港最赚钱的上市公司；而中海油和中石化的净利润分别为253亿元、396亿元。三大巨头近2000亿元净利润总和是去年全国国有企业总利润9047亿vL的两成以上

5、。而在1998年，这三大巨头的利润总额尚不足W0亿元。然而，根据1994年实施的《国务院关于实行分税制财政管理体制的决定》的规定，1993年以前注册的多数国有全资老企业实行税后利润不上缴。这就意味着石油国企的利润可以不上缴。不仅如此，我国对资源性企业在资源税的征收上也相对过低。尽管从去年7月1日起，我国在全国范围内调高油田企业原油、天然气资源税税额标准，其中原油资源税税额标准由原来的8元/吨〜30元/吨调整为14元/吨〜30元/吨，但我国原油资源从价税率也仅为1.5%,仍然远远低于10%的全球平均水平。与之相对应的是，美国的原油开采税高达150美元/吨。谈及此，中国现代国际

6、关系研究院世界经济研究中心所长陈凤英告诉记者，最近几年来，石油、天然气、煤炭等能源行业中大量资金从下游转到上游，形成资金垄断。由于上游企业利润过高，影响到下游的支付能力，尤其是困难群体的支付能力凸显出来，所以从上游企业的收入入手可以使收回的过高利润进行资金再分配，使社会公平性得以体现。我国近四分之一的税收来源于能源行业，当国有资源己经形成垄断时，利益再分配的作用尤显重大。”还有一个值得关注的因素是，目前中石油、中石化、中海油都在境外上市，去年国际油价飙升，给企业带来的高额利润并未全部返回国内，而是通过分红等形式留在国外。银河证券首席经济学家左晓蕾指出，“正是因为存在不完善的

7、税收体系、价格体系，使我国不可再生的资源廉价出U，而外国投资者用很低的价格成为这些资源的股东，分享了其带来的经济成长和利益分配，这是一种不公平的现象。如果说国有资产流失，那么这便是其中一种流失，因为这些资源是不可再生的。”所以无论从保护资源、保护国家财产，还是从完善税收体系、完善国有资产管理制度的角度来看，左晓蕾都认力收取特别收益金的做法是一件好事。征收“暴利税”目的是为了让公众受益，有利于调整利益分配，那么收益金将流向哪里？在财政部公布的《石油特别收益金征收管理办法》中，虽明确指出石油特别收益金的性质是“属中央财