信息不对称分成契约与超限额采伐

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1、信息不对称、分成契约与超限额采伐中国国有森林资源变化的理论分析和实证考察徐晋涛（中国科学院地理科学与资源研究所，农业政策研究中心）[1]陶然（中国科学院地理科学与资源研究所，农、Ik政策研究中心，英国牛津人学中国研究中心）危结根（中国科学院地理科学与资源研究所，农业政策研究中心，瑞典哥徳堡大学经济系）摘要本文回顾了改革开放以来W有林业企业管理体制的演变，通过多任务委托代理模型探讨Y这一演变过程中利润分成和采伐限额等政府政策和管制对网省林业企业经营者激励的影响，特别是信息不对称条件下其对木材采伐的影响，从而解释了国

2、有林业企业普遍存在的超限额采伐的经济原W。通过全国28个省5次全国森林资源普查的而板数据，通过使用国有林业企业的平均而积作为政府与国有林业企业委托-代理关系屮信息不对称的代理变量，从实证上验证了信息不对称将会导致超限额采伐和国省林资源増长率下降的假说。关键词：信息不对称分成契约、采伐限额、国有森林资源管理EnglishAbstractThepaperreviewsthehistoricalevolutionofstateforestmanagementsystem.Underamulti-taskprincipl

3、e-agentmodel,weanalyzetheimpactsofprofitsharingandloggingquotaonthebehaviorofstateforestenterprisemanagers,especiallytheimpactsofinformationasymmetryonloggingandtimbergrowthinstateforestenterprises.Usingdatafrom28provincesand5distinctforestinventories,weexami

4、newhatfactorshaveleadtodeclinesinforestgrowth，orequivalently，haveincreasedthelikelihoodofunsustainableharvestingonChina‘sstateownedforestssincethe1970reforms,whichgaveincreasedautonomytolocalforestmanagers.Thekeypremiseweassume，andthenfindtohold,inourempirica

5、lmodelisthatthelargertheinformationasymmetrybetweenthestateandtheforestenterprises,thegreateristhereductioninforestvolumegrowthandthusthelesssustainablyareforestsmanaged.Theareaofstateforestsprovestobeaveryimportantpredictorinunsustainableharvesting，andourres

6、ultssupportthelarge，butuntested,bodyofliteraturecitinganecdotalevidenceregardingmanagerbehaviorinlargestateforestholdings.Keywords：informationasymmetry,ShareContract,illegallogging,StateForestFarms一导论1998年以来实施的天然林保护工程将国有林区天然林的退化问题向全社会暴露无遗，也提供了一个重新审视国有林管理体制、探索

7、建立可持续发展体制的机会。国冇林占我国总森林面积的42%,占总木材蓄积量的68%,并几乎涵盖了全岡所宥的天然林资源。由于这些森林主要位于大江、大河上游和山区，它们除了可以提供大量林产品外，也具有发挥了巨大的生态功能。对U冇林管理体制进行充分的研究、对W有森林资源的退化进行科学的解释，将为寻求有效管理国有森林资源的途径提供有价值的扁示，并最终为国家生态环境的总体改善做出贡献。尽管对森林资源退化带来的危害学术界存有广泛的共识，但是对造成这一灾难性后果的经济及制度根源的研究却比较缺乏。□有研究倾向于将国有森林资源的退化

8、归结为人U压力增大，投资不足，管理水平低下，国有森工企业机构臃肿，人浮于事等等。对国冇森工系统可持续经营森林的动力机制缺乏闷题也冇一定分析。但总的来说，目前的研究仍然停留在定性描述的水平上。虽不乏切中时弊的批评，但少见严谨的理论逻辑，建立在数据基础上的经验研究同样十分匮乏。政府监督国有林业企业经营所存在的W难可以被描述为经济学屮的委托一代理问题。在我们的模型中，代理人通过