影响选人用人公信度的因素分析

《影响选人用人公信度的因素分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、影响选人用人公信度的因素分析影响选人用人公信度的因素分析党的十七大报告首次提出："坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。”可以说，随着深入贯彻执行，干部人事制度改革进一步深化，干部工作中的民主不断扩大，一大批优秀的干部被选拔到各级领导岗位上来，选人用人的公信度不断提高。同时，我们也要看到，选人用人公信度与用人者、被使用者、选人用人的操作程序及认知者的主观因素都存在密切联系。在现实中，仍客观存在一些影响选人用人公信度的因素。主要表现为“六难”：一、对使用对象"难认同”。也就是说，群众对选人用人是否公认

2、，最直接的是看选用的是什么样的人，是否是群众认可的人。在这方面，主要是存在五种情况：一是对使用对象“自身素质能力”难认同。认为使用对象素质能力不高，难以胜任新的领导岗位；有的群众还认为使用对象素质能力还不如自己，心中不服。二是对使用对象"廉洁自律”难认同。认为使用对象存在以权谋私现象，如利用职权或工作之便为自己、家属牟利，等等。三是对使用对象“作风”难认同。认为使用对象工作作风不实，深入基层、深入群众少，或是参与抹牌赌博、生活作风有问题等。四是对使用对象“性格”难认同。如使用对象在工作中因坚持原则，秉公办事，得罪了部分人，致使群众感觉他们很生硬

3、、不近人情，心存不满；有的使用对象性格偏内向，不善言辞，注重实干而缺少交流，导致群众认为他们“太冷漠”、缺乏热情。五是对使用对象“缺乏了解”导致难认同。使用对象因业务范围的限制，与群众接触面较窄，导致群众对他们不了解、不熟悉。有些使用对象的工作岗位较特殊，纪律性和保密性较强，与群众接触少，导致群众感觉与他们难以接近、难以沟通，对他们“望而生畏”。以上这些情况或多或少影响到选人用人公信度。二、对用人者本身“难信服”。俗话说，“打铁先要自身硬”。群众对选人用人是否满意，还要看用人者是否公道正派、秉公办事。现实中，主要有四种情形：一是用人者在群众中威

4、信不高。比如发展经济、社会稳定工作没抓好,惠民政策落实不到位等，工作能力难以服众。二是用人者中个别人形象不佳。在工作中有的不坚持原则，跑风漏气;有的盛气凌人，说一不二；有的工作消极，应付了事；有的说违心话、做违心事。有的热衷于看领导眼色或优亲厚友。三是对选人用人单位少数人有意见。因个别选人用人者作风不正、业务不精、口碑不好，或者对党政班子中个别人有误解，而否认选人用人成果，也影响了选人用人公信度。四是用人者本身有用人上的“私心”。有的用人者私心较重，为任人唯亲，有意违规操作、曲线操作；有的为了小团体利益，把一些“带病”的或不具备资格条件的干部提

5、拔上来，有的甚至把自己单位不想用的人，通过向组织推荐，把"带病”干部推向别的地方、单位和部门。三、对现行干部选拔任用制度“难把握”。近年来，很多地方虽然在宣传贯彻做了一些工作，但被干部群众接受还有一个过程。主要是在“六个把握”上存在问题：一是对缺乏了解，不会把握。如有的地方党组织没有深入全面地宣传，导致广大群众对不了解、不熟悉，对干部选拔任用的资格条件、程序、方法以及步骤等知之甚少。二是对有些问题未作具体规定，不能准确把握。如对干部初始提名权的规定，到底该由谁提名、如何提名、提名范围如何界定，民主推荐票数的下限如何确定等问题，都没有明确规定。三

6、是有意曲解，为我所用，故意错误把握。有时，个别干部本身不符合要求的资格条件和程序，但因其与用人者的利益存在千丝万缕的联系，不得不提拔任用，于是有意套用、曲解中的具体规定，以达到个人目的。四是有些地方还不够完善，需要创新把握。如公开选拔制，在选拔干部中的比例、时间上也没有作出明确规定。又如任命制，上级党组织任命下级党组织负责人是符合的，理应受到人民群众的信任。但现实中群众因缺乏对“交流干部”、“下派干部”的了解，群众的接受有一个过程。五是少数群众对理解有误解，不同程度影响把握。不同层面、不同素质、不同行业的群众对有着“个性化”的看法，也有各取所需

7、的倾向，往往从地域单位、部门、个人的角度思考问题，对缺乏专业性的了解和认识，对涉及干部工作的许多制度和具体环节产生不同程度的片面理解，影响选人用人公信度。六是遇到干扰和阻力，不敢把握。当出现上级领导“打招呼”、“给压力”或是其他特殊原因时，用人者迫于压力选人用人只好把要求的任职资格条件、程序变通和灵活运用，“睁一只眼，闭一只眼”，不敢依规办事。四、对干部选拔任用的程序“难满意”。群众对选拔任用程序的操作不满，也是影响选人用人公信度的重要因素。主要表现在三个方面：一是程序“缺位”。在干部选拔任用过程中，对一些必要程序没有执行到位，有的甚至干脆不执

8、行。如民主推荐的不规范，有意的放大或缩小，推荐职位和对象的模糊性、“缺位”；考察预告的不规范等。二是程序“错位”。在选拔任用过程中，有的为减少工作中的