依法治国的背景及原则分析

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1、依法治国的背景及原则分析2014年10月20日，新一代领导集体召开了十八届四中全会，会议审议通过了《中共中央关于全而推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》的出台背景是一个广受关注的热点话题，中央在什么情况下，基于何种考虑出台了这样一个影响深远的文件，解决这个问题我们才能深入理解《决定》的重大意义。一、《决定》提出依法治国有着深刻的背景首先，目前我国还存在着制约依法治国的因素改革开放三十多年来，我国的法制建设己经取得了巨大的成就，在经济、政治和社会生活的各个主要方面，我们基本上己经能做到有法可依。根据国务院新闻办公室2011年10

2、月27口发表的《中国特色社会主义法律体系》白皮书的最新数据来看，截至到2011年8月底，中国己经制定了现行宪法和有效法律共计240部、行政法规706部、地方性法规8600多部，中国特色社会主义法律体系己经形成，这是中国社会主义民主法制建设的一个重要里程碑，标志着中国特色社会主义制度逐步走向成熟。涵盖社会关系各个方面的法律部门己经基本齐全，各个法律部门中主要的、基本的法律己经制定完成，相对应的行政法规和地方性法规也比较完备了。但是，在取得重大进步和成果的同时我们必须清醒的认识到，我国的法治现状。我国是一个立法大国，但不是一个法治大国。

3、我国还是发展中国家，经济发展建立的基础薄弱，人口众多，几千年的德主刑辅的观念己深入人心，封建思想在部分老百姓的心目中仍然根深蒂固。而且，我们正处在全面深化改革的深水期，好改的都改完了，留下的都是些难啃的骨头。尤其是我国社会现存的一些既得利益者，会阻碍改革，阻碍依法治国。因此，我国要真正实现依法治国还有相当长的路要走。政府过多的以权代法，群众遇到问题会更多求助权力而不是法律。这也是为什么发达国家出现利益冲突包括官民纠纷，人们都是请律师上法院，在中国却是信访和上访的重要原因。其次，社会民众缺少法治思维我国正处于社会发展的转型期，民众的法

4、律的诉求越来越强烈。民众倾向于用法律手段解决争端，但是缺少法治思维，不知道该如何用法。比如，目前我国的信访数量不断攀升，甚至形成了信访洪峰。究其原因，在法律条文日益增加的今天，法制观念没能深入人心，信访不信法思想蔓延，通过上访达到自己的利益诉求尤其是经济利益诉求是一个便捷或者说快速的通道。尽管几十年来我国一直致力于法治建设，及时出台相应的法律法规，但是在口常生活中，人们常常还是依照政策办事，甚至觉得依照政策办事比依照法律办事效果更好。因此，目前，普法的重点是法律的落实，让民众树立法治观念，法治思维最后，依法行政面临许多问题一方面官本

5、位思想还未彻底消除，人治、特权思想在当前社会中还是比较严重，官木位的观念突出，有一些人甚至认为，依法治国是国家治理的手段和工具，就是用法律来治理我们的社会，把国家和政府凌驾于法律之上。还有一部分人认为依法治国就是用法律来约束老百姓。因此也就出现了某些地方政府为了某些特殊单位或集团等极少数人的利益而制定了一些不合理的甚至不合法的法规从而导致多数人的利益受到严重侵犯的情况另一方面行政立法还存在一些不完善的地方。我国的行政法制建设的现状还远未达到社会主义市场经济发展所提出的要求。有些法律法规条文质量不够高，条文不明确，其中许多条款规定的模

6、糊，内容笼统使得执法人员不便依法操作。造成现实中，很多行政人员干的活还没有分别。甚至有一些赋予了某些行政机关过大的职权范围和能力，使得有些行政机关的自由裁量权超出可控范围，造成了国家行政人员滥用公权力，严重损害了党和政府在人民心中的形象和权威。、全面推进依法治国的根本原则是坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色的社会主义道路中国共产党的领导是历史决定的，是由其性质决定的。1848年第一次鸦片战争，帝国主义用坚船利炮打开了了中国大门，使中国沦落为半殖民地半封建社会。之后，许多仁人志士看到这样一个凋敝的中国，感慨国将小国，就开始了探索救国

7、的道路。李鸿章，张之洞等洋务派的洋务运动，光绪皇帝及维新派的维新变法，是民族资产阶级领导的•，太平天国运动和义和团运动，农民运动，走不出历史的周期律;还有孙中山领导的辛亥革命，资产阶级彻底的推翻了清政府的统治，开始建立中华民国，但结果也是被袁世凯篡夺了胜利果实，资产阶级革命前功尽弃。自那时中国人民就己经认识到，无论是资产阶级还是农民运动，他们在中国的阶级基础相当薄弱，没有联合广大群众，而且社会制度落后，无法与帝国主义的先进武器与制度抗衡救不了中国。后来，十月革命一声炮响为我们送来了社会主义，直到1921年中国共产党领导中国人民进行革

8、命，社会主义建设。中国共产党的的地位是历史赋予的，不是自封的。中国共产党的领导地位是由其性质决定的。共产党从诞生之日起，就有着特殊的性质和使命，《共产党宣言》中明确指出共产党是无产阶级的政党，是无产阶级的先锋队，是无产阶级利益的集中代