全面推进依法治国应当坚持的几个原则

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1、全面推进依法治国应当坚持的几个原则摘要：党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面推进依法治国这一重大战略问题作了全面系统部署，确立了建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家这一总目标，并指出为实现这个总目标所必须坚持的原则。本文结合我国法治建设实践，对如何坚持党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持从中国实际出发这四个原则作了一些分析与探讨。关键词：法治原则党的领导人民主体人人平等中国实际中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1003-908207-0256-02党的十八届四中全会通过的《

2、中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面推进依法治国这一重大战略问题作了全面部署和系统规划，确立了建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家这一总目标。为实现这个总目标，《决定》同时还提出了必须坚持的几个原则。现结合我国社会主义法治建设实践，来具体谈一谈我们应当坚持的几个主要原则。一、坚持党的领导，坚持依宪依法执政中国共产党的领导地位，是中国人民在长期革命斗争和社会主义建设实践中形成，并由国家根本大法宪法确认的。它是中国特色社会主义最本质的特征，是我国经济、政治、文化、社会等各方面建设最坚实的领导力量，是国家富强、民族进步、人民幸福的

3、最根本保证，同时也是中国特色社会主义法治的根本要求。全面推进依法治国，必须坚持党的领导。离开了党的领导，法治国家、法治政府、法治社会建设将失去正确的政治方向，宪法赋予人民当家作主的民主权利将无法实现，国家和社会生活的法治化将难以有序推进，国家治理体系和治理能力现代化也将成为空谈。因此，《决定》特别强调了党的领导与社会主义法治具有高度的内在一致性，指出坚持党的领导是社会主义法治最根本的保证，是全面推进依法治国的应有之义。在强调坚持党的领导的同时，也要求党必须做到坚持依宪治国，依法执政。《决定》指出：“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执

4、政。”“依法执政是依法治国的关键。”坚持依宪治国，依宪执政，就要坚持党作为人民的先进代表，其行使的一切权力与宪法规定的国家权力一样，都来源于人民，也必须服务于人民这样一种理念。宪法由党领导人民通过民主程序制定，党理应以身作则，带头遵守，其行使的所有权力都必须接受宪法的约束。要做到这一点，就必须赋予宪法以活的生命力，让其从静态的宪法文本走进动态的国家政治现实。这就要求我们必须进一步完善宪法实施的监督制度与机制，在现行宪法所确定的架构内，通过相关立法，建立起由最高国家权力机关领导下的专门宪法解释机构和违宪审查机构，明确具体的宪法监督职能和程序，从而使依宪治国、依

5、宪执政能够得到真正落到实处，不至于仅仅停留在一种宣言和口号上。坚持依法执政，其道理与依宪治国、依宪执政相同，它要求党在领导立法、保证执法、支持司法的同时，也要带头遵守法律，使党的一切活动都受到法律的严格约束，党的任何组织和个人都不得凌驾于宪法和法律之上。同时，《决定》还把依法治国与依规治党紧密结合起来，强调党既要依据宪法法律治理国家，也要依据党内法规管令h治党。基于党的领导和执政地位，党内法规在国家政治和社会生活中实际上起着相当于法律的作用，具有相当于法律的效力，把党内法规纳入依法执政所依之法的范围，这就使得依法执政无论在理论层面还是实践层面都更加全面完整，

6、更加具有可操作性，从而确保依法执政能够更加切实有效地得到贯彻实施。二、坚持人民主体地位，坚持人民利益至上在我国，依法治国的领导力量是党，那么依法治国的主体又是谁？对此，《决定》作出了明确的回答：“人民是依法治国的主体和力量源泉。”全面推进依法治国，必须坚持人民主体地位，同时又要正确把握其与全面推进依法治国之间的辩证关系。我国宪法明确规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”，即国家的一切权力来源于人民，人民是国家的主人。宪法作为国家的根本大法，是党和人民意志的集中体现，是全面推进依法治国，促进国家治理体系和治理能力现代化的最主要依据。因此，坚持人民在全面推进依

7、法治国进程中的主体地位，既是中国特色社会主义法治的本质要求，也是对这一宪法原则的具体贯彻和落实。坚持人民主体地位，首先要保障广大人民群众的各项民主权利，充分尊重他们的创造精神。《决定》强调：“必须保证人民在党的领导下，依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。”具体而言，在立法环节上，要坚持民主立法，进一步完善各立法机关与广大人民群众的沟通交流机制，大力拓宽公民有序参与立法的渠道与途径，对于涉及到广大人民群众重大切身利益的权利义务调整，要逐步建立起一套咨询、听证和论证机制，邀请相关机构、组织、公民代表和专家学者参加，最大限

8、度地集中民智，反映民意。在执法环节上，要切实保障广大