农民工参加社保面临的主要问题和对策建议的报告

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1、农民工参加社保面临的主要问题和对策建议一、主要问题随着劳动部门法律、法规、政策的完善，大部分用人单位能够做到为职工积极参保，但是还有部分用人单位存在不足额缴费的问题，只按最低缴费标准缴费（职工个人每月社保缴费基数最低为全省在岗职工平均月工资的60%）。这种行为已经涉嫌违法，但用人单位为了达到少缴保险费，最终选择以身试法。这样就带来了以下四大危害：一是给国家造成的损失。缴费按最少的缴，领取养老金按社会平均工资享受，显然造成国家社保基金的流失。二是侵害了职工合法权益。造成职工退休金待遇的降低；造成失业职工领取失业金待遇的降低；造成工伤职工待遇的降低；造成职工生育保险待遇的降低

2、。造成划入医保帐户基金减少。三是造成市场不公平竟争。最终造成“劣币”驱逐“良币”现象，即遵纪守法的用人单位可能遐出市场，违法乱纪的用人单位占据市场。四是造成社会的不和谐。用人单位不缴保费、不按实缴费，法院、劳动仲裁是不受理的，要求找劳动部门解决，但是劳动部门维权手段有限，往往会导致矛盾激化。二、造成主要原因从制度层面上看社保制度还是比较完善的。《中华人民共和国社会保险法》、《社会保险征缴条例》明确规定要求用人单位足额缴费。人社部为此专门出台了二部规章进行了细化，即《社会保险稽核办法》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第16号）、《社会保险费申报繳纳管理规定》（中华人民共和

3、国劳动和社会保障部令第20号）。组织保障也是比较到位的。从中央到地方都成立了相应的社保稽核经办机构。但是这项工作开展成效不是很理想。主要原因：一是我区大部门企业是劳动密集型小型企业。营利能力不强，经营很困难，确实没有能力做到足额缴费。二是大部分职工足额缴费意识不强。大部分职工不知道足额缴费的重要性，想领取养老金是很遥远的事，想法是社保缴得越少越好。三是部分用人单位不愿多缴。缴得越多，成本越高，分红就少。因此，部分用人单位想方设法，采用瞒天过海之术，迗到少缴保费的目的。四是执法力度有限。我区有参保单位1370家，社保稽核人员只有3人，且没有公务用车，严重影响了社保稽核的工作

4、力度。三、建议措施现在传统稽核做法是，社保稽核部门深入用人单位实际稽核和书面稽核相结合，效率不高。主要原因：一是单位面广量大，分布较散，不集中。需花费稽核部门较大人力、物力、精力。二是很多用人单位不太愿意配合稽核。有时借口劳资人员、财务人员不在，造成我们一家单位要跑两、三回。三是税务部门不愿意配合。用人单位工资总额税务部门都有，因为用人单位每年发放工资都要报税务部门，进行税收抵扣。我们有时去调工资总额，税务部门缺乏大局意识，以各种理由推来推去，设置障碍。为了确保社保基金应收尽收，我们建议如下：1.全市加大社保政策宣传力度。通过宣传，使社保政策家喻户晓，使每一位职工了解社保

5、政策，知道足额参保的重要性，营造参保、足额参保的社会氛E2.加强部门之间通力协作。政府应出面协调税务部门、人社部门、工会部门，要求相关部门通力协作，齐抓共管，形成合力，达到用人单位要想少缴税，就要多缴费的效果，从而确保社保基金颗粒归仓。3.强化对社保稽核工作的保障力度。主要是加大对工作经费的投入，配齐配强稽核队伍，开展人社、工会、税务部门联合执法，从而迗到提高行政效能的目标，使执法部门能多跑企业，跑多企业，扩大社保基金来源，维护职工合法权益。4.坚持实事求是的工作原则。目前还有部分用人单位没有参保或没有全员参保，应根据情况，区别对待。对处于亏损时期的单位，应坚持“广覆盖、

6、低标准”要求，督促分期分批参保到位。对于处于生产经营正常的用人单位要加大执法力度，督促全员、足额一次参保到位。